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浙江成了中国经济发展的“明星”:权威部门的统计表明,今年上半年,浙江省国内生产总值增长10.5%,高于全国2.6个百分点;1至8月,外贸出口增长21.5%,高于全国13.9个百分点,居沿海省市首位;地方财政一般预算收入增长35.9%,高于全国13.5个百分点,居全国首位。
事实上,这个人多地少、资源贫乏的东部省份,是中国于上世纪末实行改革开放政策以来,发展速度最快的省份。2000年全省国内生产总值6030亿元,从1978年的全国第12位上升到第4位,年均增长13.2%。浙江去年的对外贸易出口额、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入都分别居全国第4位。
浙江经济充满活力而又持续快速增长,已引起中国理论界、实际工作者和中央有关部门的关注。以吴敬琏为代表的一批经济学家称之为“浙江现象”,或概括为“民本经济”。
人们普遍认为,浙江的经验最根本的一条在于,这个省依靠市场取向改革较早的优势,在体制和机制创新上先行了一步。这一点主要表现在这个省积极推进产权制度改革,培育了富有生机的市场主体。
浙江省常务副省长吕祖善在近日的一个研讨会上说,浙江大力发展乡镇企业和个体私营等多种所有制经济,所有制结构多元化和企业产权多元化,都走在全国前面。杭州、宁波、绍兴等地一大批乡镇集体企业,较早地推进产权制度改革,发展成股份式的混合所有企业。温州、台州等地的个体私营经济发展较早,其富有竞争性的运行机制能够最广泛地利用省内外各种资源。
中共十五届四中全会以后,浙江国有企业大胆借鉴乡镇企业改制经验,通过股份制改造,进行制度创新。这个时期,个体私营企业、乡镇企业也开始按股份制要求进行规范,向现代企业制度迈进。杭、宁、绍地区的国有、集体企业和温、台地区的个体私营企业,走了一条殊途同归的道路。
正如一些经济学家所指出的,在浙江省的民营经济中,老百姓作为创业主体、经营主体、产权主体,最大程度地调动了人的积极性和创造性,具有非常强的市场适应能力、抗风险能力和资本增值能力。
浙江的另一个特色是发展区域特色经济,走农村工业、专业市场、城镇发展和外向拓展撍奈灰惶鍞的发展之路。乡镇企业和个体私营企业的发展,使浙江较早地走上了农村工业化道路;农村工业的发展又催发了专业市场的兴起,反过来又促进了农村工业的繁荣;农村工业化、专业市场的兴起所形成的产业转移力量,又与小城镇发展结合在一起,相互促进、联动发展。
目前,浙江有年产值超亿元的各类“块状经济”300多个,绍兴的纺织面料、海宁的皮革制品、乐清的低压电器、永康的小五金、嵊州的领带等,都在全国占有很大的市场份额。到2000年底,全省有商品交易市场4348个,年成效额4023亿元,连续10年居全国第一。近年来,浙江广大的特色产业群体、专业市场,出现了由内向循环向外向循环拓展的新趋势。如嵊州市的领带业已把触角伸向国外,目前世界1/3的领带产自嵊州。
浙江省的领导在总结回顾浙江发展经验时,总不忘说一句:尊重群众的首创精神。的确,从个体私营经济发展、乡镇企业产权制度改革,到私营企业兼并国有企业等,浙江人在许多领域都是中国第一个“吃螃蟹者”;尤其是温州,因为其最先发展私营经济,曾遭受来自各个层面的各种非议。但浙江的各级政府并没有对改革开放的新事物“一棍子打死”,而是允许看、允许试。