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日前,浙江联通向外宣称,从11月1日起,全省(除宁波外)的130手机互拨将无需支付长途费和漫游费,一律按每分钟0.2元双向计收。而原来省内两地130用户间长途通话费为每分钟1.05到1.30元。如果按双方用户每分钟0.4元的总话费计算,这个价格已与市场上大部分的IP电话价格持平。据悉,浙江联通因此将成为中国联通在海外上市的十几个分公司中资费最低的省份。
浙江联通再次拉开了新一轮的价格战序幕,不仅引起移动、电信这些竞争对手的强烈不安,同时也引起此间舆论与相关部门的高度关注。大幅降价属于“血拚”行为还是属于理性竞争,也成为各方争议焦点。
一个比较普遍的看法是,浙江联通的此次大幅度降价,矛头直指竞争对手,其真正的目的并不在于鼓励消费,而只是为了削弱对手竞争力。直接受到冲击的浙江电信更是焦虑:如果联通此举得以实行,浙江电信在长话市场上的损失将十分惨重。高度关注此事的浙江移动在政府管理部门没有明确表态前,反复强调,“运营商之间不能大规模地打价格战,而要在比服务、比网络上下功夫。”
一些财经界人士也对此表示忧虑:联通是海外上市公司,国际市场是个理性的市场,股东也更希望联通采取差异化战略,而非简单的价格战。一些学者也认为,中国移动与中国联通的竞争虽然在一定程度上繁荣了移动通讯市场,但着眼于价格的竞争将不可避免地造成通信技术产业的混乱与整个价值链的萎缩,造成企业和国家的资产流失。
此间的产业界人士则直接将之归于政府主管部门对联通的监管不力。为此,记者采访了浙江省通信管理局邓茂盛处长,他在接受记者的采访时出言谨慎:管理部门正着手协调此事,同时报请信息产业部。他认为,相对于移动与电信两大竞争对手,联通目前在竞争中尚属弱势,如果没有较大的资费优势,很难与对手相抗衡。不过他同时强调,虽然电信资费最终会由市场决定,但现时基本电信资费,包括移动电话的月租费、通话费等仍由政府设定,营运商无权自行决定。当记者问及此次联通的降价行为是否已获得政府的批准时,邓处长的回答是:我们正在协调之中。
面对此起彼伏、不断升级的中国移动与中国联通的激烈竞争,一些经济学家从更深的角度予以分析。北京邮电大学经济管理学院阚凯力教授认为,我国目前电信市场的价格战现象从本质上与企业促销没有关系,而与电信企业的体制有关。因此,政府有权利也有义务对电信市场进行监管,对消费者反映较多的问题进行调查研究,若有必要的话理应进行干预。