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就在城市居民尽享“送奶到家”的便利和快捷的时候,我国的乳品企业却一刻也没喘息过。一方面,国内众巨头诸如光明、三元、伊利、三鹿等,南征北战,争抢地盘;另一方面,世界排名前23强的乳品企业已有13家在中国登陆,大有攻城掠地之势。三鹿集团股份有限公司董事长兼总经理田文华的忧虑很具代表性:加入WTO临近,我国乳业面临更加严峻的挑战,从政府到企业都要以倒计时的紧迫感研究应对措施。
业内专家分析认为,加入WTO后对我国乳品业将产生三个方面影响:首先是短期内将使我国本土企业乳品生产总量受些冲击,但从长远看却有助于提高中国乳品生产能力。因为国外乳制品会大量涌入我国,势必会挤占一定的市场份额,尤其是奶粉,对于保质期较短的产品(如液态奶)则不会形成太大冲击。其次是“入世”将使生产者福利下降,消费者福利增加。由于国外乳制品的生产成本较低,在我国调低关税之后,使生产者压力加大,消费者价格上有所受益。再次是乳品消费和乳品的净进口将会双双增加。据预测,2000—2015年,随着我国居民收入的增长、消费习惯的改变、城市化水平的提高,乳品的产量和消费量都将出现较大增长,供需缺口维持在10%左右,这也决定了在今后较长的时期内中国将是乳品净进口国。
国内乳品企业普遍意识到,从降低成本入手,提高工业化、自动化水平,对生产加工进行合理布局是必由之路。没有规模就没有竞争实力,没有实力就无市场,无市场则无效益。我国乳制品行业十大企业产品总和只占我国总产量的26.6%,而国外却超五成,我国任何一个乳品企业在规模上都无法与之抗衡。根据发展趋势分析,预计在今后不太长时期内,我国将会有若干家大型乳品企业或企业集团通过强强联合、以强带弱,或兼并重组,提高市场竞争力。另外,抓好奶源基地建设也是提高产品质量的重要一环。大力推广“分散饲养、集中挤奶”、“集中饲养、统一管理”等奶牛饲养模式,坚决果断地淘汰分散饲养、手工挤奶、奶站收奶的传统的管理模式,争取在5年内,国内80%奶源实现机械挤奶。在结构调整方面,大力发展液体奶生产,特别是以新鲜为主要特点的杀菌奶、酸奶等产品;奶粉应适当增加全脂奶粉生产,为食品加工业提供优质原料,同时增加功能性奶粉、配方奶粉生产。
我国乳品企业的发展,期盼政府再行“喂奶”已经不现实,但在成长过程中,政府担当起正常的监管责任还是必要的。田文华董事长呼吁,我国乳业虽已发展成为具有一定规模与能力的朝阳产业,但是面对“入世”,还有不少问题亟待政府与企业共同努力解决。一是多口管理,不利于行业的健康发展。二是无序竞争妨碍了优势企业的发展,结果是假冒伪劣产品充斥市场,新产品特别是高附加值的产品市场开发缓慢。三是政策不统一,造成企业间不公平竞争。
WTO规则更多的体现了公开、公平、有序的竞争秩序,净化国内市场环境,对国内乳品企业从容应对WTO,无疑是最好的扶持。