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在10月21日下午举行的亚太经合组织工商咨询理事会(ABAC)对话会上,代表们与各经济体领导人相视而坐,坦言直谏对亚太地区经济的预期、看法和期待。
全球化已经使许多经济体受益,但也带来很多挑战:亚太地区在经济结构和市场制度方面的许多深层次问题亟待有根本性改善。
新经济的发展充满活力,如何用新经济改造传统经济,如何填补不同经济之间的“数码鸿沟”,如何减少“新经济泡沫”,促进其发展,政府和企业任重道远。
在这一背景下,今年2月于美国召开的第一次ABAC会议明确了今年的工作重点:通过市场开放、能力建设和广泛参与实现共同发展。
5月份的莫斯科会议上,ABAC咨询理事会五个小组进一步细化了工作目标。贸易投资组就新一轮WTO谈判和粮食系统草拟了致贸易部长的信,并提出进一步简化海关程序的建议;金融组明确了就加强金融领域能力建设问题向财长们提出的建议;技术组议题主要包括加强电子商务基础设施建设、推动政府上网等;行动计划监督委员会的委员们围绕监督落实单边行动计划及其电子格式化各抒己见;中小企业组呼吁各经济体在金融、信息和技术方面提高中小企业的参与力度。
8月份的新加坡会议上,部分代表对APEC实现贸易投资自由化的承诺表示怀疑,普遍反映APEC缺少具体行动。因此,报告中又增加了关于促进APEC如何实现承诺的内容。
经过深思熟虑、碰撞与磨合,一份凝结着代表们智慧与辛劳的《ABAC致APEC经济领导人报告》,在10月20日的上海会议上被呈送到经济体领导人面前。
《报告》主要向领导人提交了四项咨文:期待领导人树立必要的紧迫感和责任感,全面实现“茂物目标”制定的贸易投资自由化;强烈主张APEC支持在11月份多哈WTO部长级会议上启动新一轮WTO谈判;提醒领导人注意即将到来的金融危机的威胁,采取果断措施,对付危机,保持经济增长;强调市场开放、能力建设和广泛参与三位一体,相互促进,构成全球化平衡发展的基础。
与咨文相呼应,ABAC向APEC领导人提出了诚恳的建议:加速银行和资本市场改革,与国际金融标准接轨,改善公司治理水平,在金融服务行业进一步实现投资和贸易自由化;加强能力建设以促进金融体制改革。通过发展国内证券市场和可靠的资信评估机构,强化市场功能,加强风险管理对冲机制,在条件许可时,拓宽二板市场;以上海海关示范项目为例,鼓励区域内官方与民间合作,鼓励领导人宣布放弃使用食品贸易中的各种限制,支持航空服务的进一步自由化,并敦促官员们实现标准一致化,执行APEC粮食体系,推广APEC商务履行计划等。
工商界从领导人那里获得了至少三点信息:领导人重申了对实现“茂物目标”的承诺,发达经济体与发展中经济体分别在2010年和2020年前实现贸易投资自由化;领导人对目前世界经济状况有共同的认识,并决心和工商界一起努力改善全球经济放缓状况,重新恢复市场信心,促进世界经济增长;在经济全球化和实现APEC“茂物目标”的背景下,领导人充分认识到发达经济体和发展中经济体之间存在的不平衡,愿意采取措施加以改善。
ABAC主要成员都谈到,与会经济体领导人对咨文和建议的内容非常熟悉,说明他们都认真研读了这份“沉甸甸”的报告。这使他们深受鼓舞。
中国外交部副部长王光亚把ABAC喻为“一座沟通政府和企业的桥梁”。今秋这座黄浦江上的“大桥”,承载、沟通了亚太乃至全世界工商界的许多美好期待,希望明年的“墨西哥桥”,能带给我们更多的希望。