煤钢供给侧改革试验:政府与市场的求衡博弈

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来源: 上海证券报 作者: 编辑:张琦 2016-12-28 09:20:00

内容提要:这条连接大同与秦皇岛、横贯京津冀晋四地的铁路线一直以来都是中国煤炭运输的主动脉,其运量多寡多少可折射出煤炭业的冷暖兴衰。12月2日下午,当记者站在它的终点站——秦皇岛港卸货码头上时,只见几艘巨型散货船停泊在岸边,自动化的传送带隆隆运转,取料机争分夺秒将传送带上一堆堆黑色的煤炭注入船舱。堆场上的煤垛时盈时亏,仿佛在回放煤市过去这年阴晴起伏的一个个剪影。

意料不到的市场“虚火”

供需格局的突然转换在短期内带来了市场“高烧”,甚至在冬季需求高峰来临时出现阶段性的供求紧张、煤价飞涨。

猛药去疴,重典治乱。

强力政策影响下,煤钢市场格局反转。7月起,环渤海动力煤价格指数出现了18连涨,环渤海港口5500大卡动力煤市场成交价一度突破了730元/吨。钢价也在第二和第四季度迎来两轮大涨,唐山钢坯价格一度冲破3000元/吨大关。

现货市场的坐地起价也为嗅觉敏锐的资本玩家提供机会。期货市场上,动力煤价格从去年底的最低价翻了一番,焦煤、焦炭最高价格较年内低点涨幅超过200%。螺纹钢价格在淡季12月创出年内新高,涨回2014年初水平。

然而,令业内意料不到的是,供需格局的突然转换在短期内也带来了市场“高烧”,甚至在冬季需求高峰来临时出现阶段性的供求紧张、煤价飞涨。

为遏制煤价的过快上涨,有关部门短短两个月内连续召开了8次煤炭供需形势研讨会,之前收紧的限产政策随之也适时调整。9月,有关部门先后启动煤炭先进产能释放二级、一级响应机制,先进产能释放煤矿从74座扩至900座。11月中旬,发改委又宣布在供暖季结束前,所有合法合规煤矿的工作日都将放宽至330天。

多剂政策药方的合力终于驱散煤市“虚火”,港口煤价拐点再现。期货市场上,“煤超疯”、“绝代双焦”等极端市况已不复存在。

也是在这次阶段性失衡发生后,市场对调控出现不同看法。大量来自煤企等单位的业内人士认为,今年相关部门化解煤炭过剩产能的政策执行效果较好,令煤价出现意想不到的快速反弹,同时“276个工作日制度”也有效缓解井下生产人员的压力。

但也有专家向记者直言:“在不到一年的时间里,同时出现了去产能调控政策和释放产能的逆向调节政策,政策过于多变,或给明年的去产能工作造成阻碍。”

多名来自一线的煤炭企业人士接受记者采访时则表示,无论释放还是缩减产能,煤矿都需要一定的反应时间,特别是释放产能要加大相应的安全投入,否则易引发安全生产事故。从效益角度考虑,若无法确定政策的持续性,企业也不愿意贸然提高产量。

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