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话题一:营改增的前世传奇
“营改增”,学名就是营业税改征增值税。增值税是我国第一大税种,而营业税是第三大税种,可想而知,此项改革在数量级上就是“重头戏”。作为1994年税制改革的亲历者,楼继伟认为“营改增”就是为那一次改革扫尾:
楼继伟:我们传统上是产品税呀,最大的问题是重复征税,94年改革时候把增值税变成了最大的税种,好处呢就是只对某个行业的增加值征税。但是94年改革的时候留了一个尾巴,留了一个营业税,实际和过去产品税的特点差不多,就是重复征税,但是当时服务业的规模不是很大,改革的难度很大,复杂性非常高,为了解决主要的矛盾,主要的问题,所以这一部分还是保留了。我们这一次营改增是分税制改革的逐步完善,也可以说逐步进入收尾阶段。
从2012年1月1日起,上海成为“营改增”的第一个试点城市,试点行业也只有交通运输业和现代服务业。令所有人颇感意外的是,不久,其它省份就纷纷要求加入到试点行列中来,“营改增”试点一发不可收拾,截至去年年底,试点地区已经从一个城市扩大到9个省市,经济总量占据全国的半壁江山。王军用数字解读地方的热情由何而来:
王军:第一从面儿上来讲,95%的企业是减负和税负没有产生变化,5%的企业税负是有所增加的,第二是所有的小规模纳税人,包括众多的个体户都是减税的,减税幅度有40%。
减轻企业负担仅仅是营改增的众多“红利”之一。得益于营改增,2012年,上海第三产业增速超过10%,第三产业占GDP的比重首次达到60%。更出乎意料的是,跨国公司更乐意落户上海。