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老房子是一座城市的“根”和“魂”。历史建筑是承载着历史和记忆最深厚的地方,蕴含了深刻的文明碎片。
如何善待这些老房子,就是一把衡量城市管理水平很直接的尺子。
昨天(10月9日),杭州就以视频直播的方式将这把“尺子”亮给大家看——昨天,杭州市政府召开市政府第六次常务会议,研究讨论《杭州市历史文化街区和历史建筑保护条例(草案)》,以下简称《条例(草案)》。
相比前几年的《条例(草案)》,新的草案中亮点颇多:“鼓励购买或租用历史建筑”改为“鼓励各种社会力量通过捐赠、资助、技术服务等方式参与历史文化街区和历史建筑保护工作”;擅自迁拆历史建筑最高罚款也被明确为50万。
讨论热点:新条例的适用范围是否该更大一些
到目前为止,经杭州市政府批准,杭州市共确定了26处历史文化街区(包括11处历史街区、15处历史地段),分布于六个主城区,并分六批公布了336处历史建筑,范围从主城区延伸至萧山区、余杭区。
在昨天的会议上,第一个讨论的焦点就集中在了适用范围上。新《条例(草案)》规定,“本市市区范围内历史文化街区和历史建筑的保护和管理,适用本条例。”
但就是这一点,让许多与会代表有不同的意见。比如杭州市园文局相关负责人就认为,保护条例适用范围不应该局限在杭州市区,应该扩大到七个县市区。“因为真正需要保护的不是杭州老城区330多处历史建筑,而是上万处分布在七个县市区的老房子。这些老房子因为城镇化的改造,面临被拆迁的危险,有的是因为当地财政实力不够,面临无力修缮的困境。”
此外,最高罚款50万元够不够,这个问题也被提了出来。有不少看了视频直播的网友直言:“区区50万,能吓退财大气粗的房地产商吗?”甚至有人提出,为了保住城市的根,应该引入刑事处罚来增加威慑力。
当然,大家都同意一点:罚款不是目的,保护才是初衷。