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新华网北京9月15日电(记者华晔迪)以推进“工业化、城镇化、农业现代化”为主题的“中国中小城市科学发展评价体系研究成果发布暨第九届中国中小城市科学发展高峰论坛”15日在北京举行。论坛指出,尽管受到国际金融危机和宏观环境变化的影响,2012年我国中小城市经济发展和民生事业仍然取得了重大进展。经济发展与社会进步一道,是中小城市科学发展水平提升的最主要驱动力。
论坛由中国中小城市科学发展高峰论坛组委会、东北亚开发研究院、中城会中小城市经济发展委员会、中国社科院社会科学文献出版社联合主办。来自30多个国家部委相关司局负责人、专家学者、产学研机构负责人、中小城市代表200余人参加了论坛。
搭建“城产学研”平台更好地为中小城市发展服务
论坛期间,召开了首届中国中小城市科学发展调研基地“城产学研”合作峰会。峰会旨在推动与创新“城市、企业、高校、科研机构”在发展规划、金融服务、产业升级、科技成果转化等方面的跨领域合作、高效互动新模式,探索“城产学研”合作、发展、共赢的新路径。
来自IBM、清华大学科技开发部、国土资源部调控和监测司相关负责人围绕智慧城市建设、统筹城乡发展规划、城市综合运营、高校科研成果转化等与来自江苏省昆山市、辽宁省海城市、湖南省长沙县、四川省双流县等20余个基地中小城市领导以及各部委司局长、专家学者进行了深入交流。
据悉,中小城市科学发展调研基地“城产学研”合作峰会将采取中小城市科学发展调研基地城市轮值的方式每年举行两届,以解决当前基地中小城市发展中遇到的难题,为基地中小城市提供交流研讨的平台、项目对接的平台、科研成果转化的平台。
全国政协经济委员会副主任、中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立,国务院参事、科技部原副部长刘燕华等领导希望峰会搭建好“城产学研”新的发展平台,更好地为中小城市发展服务。
2012年中小城市科学发展指数提升到68.1中部提升最快
本届论坛以推进“工业化·城镇化·农业现代化”为主题,围绕中小城市在推进“三化”并举等方面遇到的热点难点问题进行了深入研讨。
论坛发布了2012年度中国中小城市科学发展评价体系研究报告,公布了2012年度中国中小城市综合实力百强县(科学发展百强县)、中国十佳“两型”中小城市、中国最具投资潜力中小城市百强县、中国最具区域带动力中小城市百强、中国市辖区综合实力百强(全国百强区)测评结果。
2012年,中国中小城市科学发展指数为68.1,比去年又有所提高。
分区域情况看,东部地区仍然表现最好。东部地区的中小城市科学发展指数达到了74.8,领先于东北地区、中部地区和西部地区(分别为64.3、66.9、63.2)。值得注意的是,中部地区科学发展水平指数提高最快(提高了1.8个百分点)。
在综合实力百强县(科学发展百强县)中,东部地区占据了59席,中部、西部和东北分别占16、13和12席。其中,江苏省占17席,浙江省占13席。此外,中小综合实力百强县(科学发展百强县)分布较广,江苏、浙江、广东、山东、安徽、河南、广西、四川、新疆、内蒙古等20个省市自治区均有县市入选。
江苏省昆山市连续8年居中国中小城市综合实力百强县(科学发展百强县)第一名。湖南省长沙县、四川省双流县、辽宁省海城市继续稳居中部地区第一名、西部地区第一名和东北地区第一名。广东佛山市顺德区荣膺全国百强区第一名。
五城市成为全国第三批中小城市科学发展调研基地城市
论坛上还举行了2012年中国中小城市科学发展调研基地城市授牌仪式。河北迁安市、辽宁庄河市、四川郫县、福建厦门海沧区、云南安宁市五个城市成为全国第三批中小城市科学发展调研基地城市;加上第一、二批的江苏昆山市、湖南长沙县、四川双流县、山东邹平县、辽宁海城市、江苏常州武进区、浙江慈溪市、辽宁开原市、福建南安市等,中国中小城市科学发展调研基地城市总数达到22个。
这批基地将成为中小城市科学发展数据采集标本,基地城市的发展道路与实践对我国县域经济发展将产生良好的示范效应和积极的影响。
《2012中国中小城市绿皮书》首发
论坛同时发布了我国中小城市领域反映中小城市发展现状、发展趋势的《2012中国中小城市绿皮书》。这是国内第三部中小城市绿皮书。
该绿皮书以中小城市新型城镇化之路为主题,结合当前宏观经济形势、国家发展战略、政策法律和中小城市的发展实际,通过基地城市的发展案例,对中小城市转变发展方式、提升发展质量、推进可持续发展等重大问题进行了系统阐述、深入剖析,对中小城市把握科学发展、三化并举、促进新型城镇化发展的内涵和要求、实现又好又快发展提出了相应对策。
绿皮书显示,2011年,中小城市及其直接影响和辐射的区域,经济总量达26.51万亿元,占全国经济总量的56.22%;地方财政收入达22609.50亿元,占全国地方财政收入的43.12%。中小城市在国民经济中的地位不断凸显。
绿皮书指出,2011年中小城市及其直接影响和辐射的区域的城市化率为33.9%。未来20年内,中小城市将成为提升城市化质量、推进城市化加速进行的主要战场。加快发展中小城市是破解制约中国城镇化质量提升和健康发展的关键。
专家在论坛上指出,中小城市在加快推进城镇化的过程中,应坚定不移地走具有中国特色的新型城镇化道路。中小城市特色新型城镇化是对传统城镇化战略和模式的彻底扬弃。中小城市特色新型城镇化要走渐进式、生态型、集约型、融合性、和谐型、多样型发展道路。