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促消费还有哪些“子弹”可以打?
业内人士预计,在充分发挥财政补贴作用的同时,有望加大减税的步伐和力度,或采取贴息的方式促进消费增长
今年上半年的数据显示,由于国际经济复苏缓慢、国内经济连续下滑,在拉动经济的“三驾马车”中投资和出口表现低迷,只有消费保持平稳态势。而备受市场瞩目的《国内贸易发展“十二五”规划》也已于近日正式出台。该规划涉及批发业、零售业、住宿和餐饮业、居民服务业等方面,旨在发挥内贸引导生产、扩大消费等方面的作用,目标是到2015年,实现社会消费品零售总额32万亿元左右,实现总体规模指标翻番。
分析人士表示,消费实际增速在二季度开始稳步上行。上半年消费对经济拉动达到4.5个百分点,这也是自2009年公布分项数据以来,消费首次连续两个季度对GDP的贡献超过投资和净出口,消费充当经济稳定器的功能充分显现。
从政策面来看,随着家电、汽车“以旧换新”等政策陆续到期结束,业内人士指出,随着政策全面转向稳增长,新一轮的促进消费政策即将出台。中信证券就认为新一轮刺激消费政策将一步加码。
华泰证券近日发布的一个报告表示,虽然内贸“十二五”规划只是一个不涉及具体措施的指引性规划,但该规划的出台,将推动相关部委出台具体政策加以落实。在扩大内需、保增长的大目标下,前期一直在试点的家具“以旧换新”政策最有可能成为新的扩大消费刺激点。一旦刺激家具消费措施得以实施推广,将推动家具消费升级,促进大量的存量房更新家具,拉动家具行业内需增长。
值得注意的是,内贸规划提出加大财税和价格政策支持力度。除了落实现行的各项税收优惠政策之外,我国还将进一步完善有利于内贸行业健康发展的税收政策。实行结构性减税,重点支持农产品流通、生活服务业、连锁经营企业发展和废旧商品回收体系建设。财税政策的进一步加码,将有力减轻企业的税收负担。
业内人士预计,下一步在财税方面有望出台更多的刺激消费政策,在充分发挥财政补贴作用的同时,有望加大减税的步伐和力度,或采取贴息的方式促进消费的增长。
对此,商务部研究院消费经济研究部副主任赵萍表示,当前出台扩大消费政策很有必要,支持政策不应局限在现金补贴,可以考虑对贷款支付方式的消费给予贴息,还有税费政策方面的让利。商务部新闻发言人沈丹阳日前表示,商务部目前正在和有关部门沟通协商,采取进一步促进消费增长的措施。具体措施就包括继续实施家电下乡等扩大消费的政策。
内贸规划还提出,大力发展消费信贷。稳步发展消费信贷市场;充分发挥信用卡的消费信贷功能;优化银行卡刷卡费率结构,降低总体费用水平,扩大银行卡使用范围。提高资金跨区汇兑效率和票据的安全性,共同营造良好的信用环境。
专家指出,我国信用消费虽然基础薄弱但是近年来发展迅速,并且具有广阔的发展空间,信用消费有望成为今后我国消费增长的新亮点。诸多政策支持消费信贷的发展,为今后消费信贷的发展提供更好的政策环境和信用环境。可以预期,刷卡消费也将成为拉动消费增长的助推器。
也有业内人士指出,支持信用消费发展应成为当前扩大消费、拉动经济增长的重要手段。比如说,个人消费者以分期付款方式购买家电,满足一定金额条件即给予贴息补助。如在美国等发达国家的消费总额占GDP70%以上,其中信用消费占消费总额2/3以上。促进信贷消费是见效快、易实施的好办法。
展望下半年,分析人士普遍认为,今年消费增速或稳中略升,全年消费增速在15%左右。当然,虽然相对于投资、出口,消费具有一定的稳定性,短期内促消费的政策虽然能够促使潜在消费的提前释放,但是长远来看,促进消费的稳定增长,亟待建立长效机制。-傅苏颖