|
||||
8月31日,世界贸易组织网站显示,“WTO争端解决机制采纳了‘中国一部分影响电子支付服务的措施’一案的专家组报告,中国并没有对专家组进行上诉。”
昨日,银联方面表示,在WTO的开放条款中,中国没有对人民币清算和结算服务做出承诺。因此即使中国接受WTO的裁决,但人民币清算结算市场对外开放仍会是渐进过程。
目前Visa、MasterCard等卡组织在中国境内的POS机上无法单独受理,必须附上银联的标识。也正因如此,2010年9月15日,美国方面以“银联垄断”为由,向WTO提出磋商请求,指责中国违反了其向贸易伙伴作出的承诺。5个月后,双方磋商未果,争端正式进入专家组裁决阶段。
今年7月,世界贸易组织就美国申诉中国银联卡垄断作出裁决,否决美国的部分指控,并不认为中国银联卡在中国市场有垄断地位,也没有阻止外国供应商进入中国市场。
不过报告认为,银联卡在部分以人民币为单位的支付卡交易上确实是唯一供应商,同时要求其他供应商在卡上必须印上银联徽号,违反了关贸总协定下的承诺。报告表示,中美两国均有60天时间来决定是否对世贸组织这一裁定提出上诉,但直到截止日期,中国没有对报告进行应诉。
多位银行卡组织的业内人士的解读是,根据WTO的相关规则,如果一方放弃申诉,就意味着接受裁决,也意味着中国有义务将电子支付服务市场逐步对外开放,银联以外的其他卡组织将被允许在中国境内发行人民币支付卡。根据规则,中国现在有30天的时间,对如何达到世界贸易组织7月16日裁决的要求作出说明。
中国银联方面表示,在WTO的开放条款中,中国没有对人民币清算和结算服务作出承诺。因此即使接受WTO的裁决,但人民币清算结算市场对外开放仍会是渐进过程。中央财经大学银行业研究中心主任郭田勇指出,国内银行卡清算业务开放涉及金融安全,因此进程应由中国自行控制,不会一蹴而就。(记者杨汛)