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小微企业应走“专精特新合”道路问:工商联计划如何进一步引导和服务小微企业发展?
答:今后,我们要准确把握当前小微企业从依靠廉价劳动力和能源资源消耗向依靠技术、知识和资金投入转变、从低端向高端提升、从分散向集聚发展的趋势,充分发挥小微企业运行机制活、创新动力强、市场应变快的优势,用好用足各级党委政府高度重视小微企业发展的政策扶持,努力形成资金、人才、市场、技术、管理等要素的组合机制,走一条社会主义市场经济条件下的“专精特新合”发展道路。专,就是要专注,不盲目扩大,不轻易改弦易辙;精,就是要在质量上打造精品,管理上加强精细化;特,就是要利用小企业优势,做个性化产品,做特色产品;新,就是要在技术上、商业模式上创新;合,就是要融入集群、加入商会,握指成拳、抱团发展。
分类指导、有保有舍,引导小微型企业健康发展
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问:去年以来,国务院及有关部门出台了一系列扶持中小企业发展的政策措施。如何将这些政策落到实处?
答:要真正落实中央提出的好政策、好措施,促进小微企业健康发展,关键在于深入贯彻落实科学发展观,正确处理政府、市场和企业的关系,以思想的不断解放持续推动改革的不断深化,加快破解制约小微企业生存发展的体制机制难题。
要从全局和战略的高度重视小微企业在经济社会发展中的重要地位和作用,解放思想、转变观念,从根本上改变许多地方目前存在的小微企业“自生自灭”的状态。同时,要看到小微企业有其自身的发展规律。保生存并不是保一切、包一切,该淘汰的就要淘汰。处在不同行业、不同发展阶段的小微企业,其需求有所不同。因此,必须坚持因地制宜、分类指导、有保有舍,引导小微企业健康发展。
要切实转变政府职能。把服务市场主体和创造良好环境作为转变政府职能的重要着力点,在行政审批、市场准入、服务体系建设等方面为小微企业松绑、为实体经济服务。全面落实各项促进小微企业发展的政策措施,加快完善“民间投资36条”的实施细则,尤其是要为具备条件的小微企业进入垄断行业创造条件。
对民间资本开放:既要“开门”也要“设座”
问:当前民间资本进入垄断行业还需突破哪些瓶颈?
答:“非公经济36条”和“民间投资36条”颁布以来,民营经济取得长足发展。但是,过高的准入门槛、过高的交易成本,使得民间资本找不到合理的投资渠道。所谓“玻璃门”“弹簧门”问题一直困扰着民营企业。最近,交通运输部、卫生部、铁道部、银监会等部委落实“新36条”的配套实施细则密集出台。未来一个月内,还将有更多部委公布实施细则。这充分体现了党中央、国务院对民营经济健康发展的高度重视,对鼓励和引导民间投资进入垄断行业、促进非公有制经济健康发展将起到很好的推动作用。
一方面,放宽民间资本的进入领域,让民间资本真正进入垄断行业,有利于加快民营企业的发展,进一步丰富民间资本的投资手段和渠道,也有利于增加就业岗位,扩大内需,改善我国的经济结构。另一方面,引导民资进入铁路、卫生等基础领域建设,可以有效解决民间资本丰富却找不到出口与企业融资困难并存的难题,可以理顺民间资本发展方向。
但是我们也要看到,各项政策措施从出台到落地有一个时间差,作为民营企业,要从自身出发,理解吃透政策,找准定位,量力而行。民资进入垄断行业,有机遇也有挑战。我们希望地方各级政府对民资开放既要“开门”也要“设座”。给进去后的民间资本营造一个公平竞争的环境,将各项政策措施落到实处,使民间资本为我国经济繁荣和社会稳定作出新的贡献。
(记者李斌、崔静、张辛欣)