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宏观调控“熨平”危机
十年前的中国,经济正处于克服了亚洲金融危机冲击、初步建立了社会主义市场经济框架体系、开始享受入世“红利”的阶段。
“入世提供了巨大机遇,同时中国经济发展过程中也遭遇不少外部冲击。但中国的宏观调控经验更加丰富,前瞻性、灵活性不断增强,通过宏观调控‘削峰垫谷’,基本熨平了大的波动。”亚洲开发银行中国代表处高级经济学家庄健认为。
2003年,中国经济完全摆脱了亚洲金融危机的影响,步入新一轮增长周期。此后直至2008年上半年,经济列车不断加速,中国采取了遏制盲目投资、清理开发区、提高存款准备金率、加息等一系列综合手段,防止经济过热。
2008年下半年至2010年,为抵御国际金融危机,中国果断实施一揽子刺激计划扩内需、保增长,经济增速在全球率先实现漂亮的“V”形反转,重回两位数平台。
2011年,中国宏观经济政策回归常态,并把稳物价作为宏观调控首要任务。2012年,稳中求进成为主基调,8年来首次把年度经济增长目标从8%左右下调至7.5%,更加强调加快转变经济发展方式。
政府加大民生投入
中国经济发展更加注重惠及民生。国务院发展研究中心副主任刘世锦指出,随着科学发展观的贯彻落实,经济发展强调民生导向,政府在医疗、社会保障、保障性住房等领域加大了投入力度,公共服务得到改善。
中国经济发展更加注重节能减排。在广东省气象局局长许永锞眼里,这个中国GDP第一大省份的发展成就还有另一种表现:2007年至2011年,广东GDP总量从3万亿元台阶迈上5万亿元台阶,而珠三角灰霾日数从全年149天减少到75天。
在经济快速发展的同时,仍要看到,国内面临着资源环境压力加大、成本要素价格快速攀升、收入分配差距较大、社会事业发展相对滞后等突出问题,突破“中等收入陷阱”任重道远。尽管中国在世界经济中的地位不断上升,但中国人均GDP只位居世界第90位左右,中国仍然是一个发展中国家。
“问题和差距,就是今后中国经济发展的空间和动力。中国经济必须加快转变发展方式,提高核心竞争力,降低污染和消耗,让百姓更多分享发展成果。到2020年全面小康、到本世纪中叶达到中等发达国家水平的民族复兴宏伟目标,需要我们不懈努力。”蔡志洲说。