|
||||
证监会表示,成熟市场一般要求企业在规定期间内不得对证券发行进行公开宣传,目前创业板也有类似规定,但在主板发行中缺乏相关规定。此次《办法》修订时补充了这方面的条款,证监会还将在修改主板首发管理办法时增加相关规定。
除了上述修改外,证监会还提出了加强询价、定价过程的监管,加强对违法违规行为和不当行为的监管和处罚以及证券业协会对发行承销的行业自律管理。
业内人士认为,强调“静默期”是参照成熟市场发行体制的做法,值得肯定。但是,除了对发行人和主承销商的监管,对于如何依托充分的信息披露、标准化的发行条件减少发行审核的自由裁量权才是推进信息披露改革深化的关键所在。
打新产品不能参与网下配售抑制炒新投机
针对一些网下投资者不注重研究公司基本面,单纯以博取一、二级市场价差为目的参与网下新股申购的现象,《办法》规定以博取一、二级市场价差为目的申购新股的,相关证券投资账户不得作为股票配售对象。
有关打新产品不能参与网下配售,这对于疯狂炒新的现象无疑是当头一棒。业内人士认为,由于之前参与网下配售有三个月的锁定期,而此次新股发行改革取消了锁定期,很可能会导致更多的炒新产品参与网下来博取一二级的价差。新规定不准打新产品参与网下配售就堵住了这条炒新的路径,使得炒新的空间进一步减少。
不过,如何确定账户是否以博取价差为目的仍是一个待解的难题,对此,证监会有关部门负责人表示,将出台相关规定明确具体细则。同时,还将围绕询价定价、信息披露、风险评析和发行监管出台和修订一系列具体和规范化的监管制度。
分析人士认为,发行体制的改革需要综合治理,不止是在发行这个环节找问题。未来,应当在完善发行环节的基础上,配套再融资、退市和并购重组等领域的改革,用系统和全局的目光看待新股发行体制改革。同时,加大市场化约束,推动各市场主体进一步归位尽责,这样才能还原股价信号的真实性。