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从7月1日开始,澳大利亚将征收“碳税”和“矿产资源租赁税”。业内分析人士认为,“两税”的开征无疑将对海外企业产生较大影响。
本报综合消息从今年7月1日开始,澳大利亚吉拉德政府力推的两项新税赋——“碳税”和“矿产资源租赁税”将正式开始征收。“碳税”和“矿产资源租赁税”的主要征收对象集中在矿产和能源领域,而这些领域也是外国企业对澳贸易与投资的重点。业内分析人士认为,“两税”的开征无疑将对海外企业产生较大影响。
饱受争议的政策出炉
2011年11月8日,澳大利亚议会通过了吉拉德政府提出的备受争议的“碳税”法案,计划从2012年7月1日开始征收碳排放税,直至2015年建立起全国性的碳排放交易体制为止。这被认为触动了澳大利亚经济命脉资源行业的利益。
2012年3月19日,历时两年的澳大利亚资源税改革——针对煤炭和铁矿石征收“矿产资源租赁税”(MRRT)法案获得议会通过。
自2012年7月1日起,澳大利亚政府将对矿企征收30%的利润税(有效税率22.5%)。根据澳大利亚政府预计,未来3年,MRRT税收收入将达到100多亿澳元。“碳税”和“矿产资源租赁税”的有关立法,自提出之日起就在澳大利亚饱受争议,并导致了陆克文政府的倒台。吉拉德政府上台后,在绿党和独立派议员的支持下,终于推动这两项税赋法案分别于去年11月和今年3月在议会获得通过。
根据有关法案,“碳税”的主要征收对象是澳大利亚排名前500位的碳排放大户。从今年7月1日开始,这些企业将按照每吨23澳元的价格,向政府缴纳碳排放税。据测算,在应税企业中,涉及煤矿开采和其他矿业的企业有约100家,涉及天然气供应的企业有约40家。
“矿产资源租赁税”的征收对象则是年利润在7500万澳元以上的煤炭和铁矿企业,税率经核减后为应税利润的22.5%。
“两税”或影响外国投资
业内人士普遍认为,“两税”的征收,从长远看都将被企业转嫁到消费者身上,也必然影响国际煤炭、铁矿石等资源价格;此外,将影响在澳进行相关投资的外国企业利益。
由于澳大利亚在全球煤炭进出口贸易中的显著地位,澳政府的税改将对全球煤炭定价产生深远影响。政府对利润征税导致政策性成本的上升,将最终转移到下游消费者身上,以中国、印度、日本、韩国为代表的主要煤炭进口大国将面对更高的煤炭进口价格。
另外,按MRRT法案,将会有约30家澳大利亚本地矿产企业被纳入征税范围,国际矿业巨头力拓和必和必拓等都是此次征税的对象,频频在澳出手买矿的国外企业将会受到影响。
具体而言,该税制使澳大利亚矿山的纳税额增加,就势必会对当地和赴澳投资企业的投资成本产生一定的影响。再加上推出MRRT法案后,澳政府还将从2012年7月1日起对500家最大污染企业强制性征收每吨23澳元的碳排放税,两项税赋都将推高生产成本。这将是今后包括中国企业在内的外国企业决策投资澳大利亚时不得不考虑的问题。