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近日,证监会发审委审核通过了汉鼎信息科技股份有限公司“创业板”首发申请,公开资料获悉,汉鼎信息以建筑智能化、公共安全管理智能化为核心业务,这些新兴行业近几年颇受国家政策眷顾,如今受到资本市场青睐,业界无不欢欣鼓舞。
公共安全管理智能化简介
公共安全管理是指国家行政机关为了维护社会的公共安全秩序,保障公民的合法权益,以及社会各项活动的正常进行而做出的各种活动的总和,具体包括针对各种重大突发事件、事故和灾害的预防监测、应急管理、预警准备、快速反应、指挥救援、收尾恢复、总结提高等环节。公共安全管理针对的风险隐患覆盖面很广,行业内对此尚无明确的定义,目前通常认为公共安全管理主要包括:自然灾害、事故灾难、生产安全、社会安全事件、信息安全、食品安全、公共卫生事件、交通安全、资源安全、能源安全、生态安全和城市安全等。
公共安全管理智能化是指利用计算机技术、通信技术、测控技术、地理信息系统技术(图形可视化)、图像传输技术、网络监控技术、定位跟踪技术和多媒体技术等现代化技术构建的一套运行可靠、管理严密、控制有效、信息全面、监管有力、便于维护和高效安全的安全接入和数据交换系统以实现信息的共享并提供科学的管理预案体系及信息化的指挥调度手段,提供事件预警、风险排除、抢险救援等功能。
行业发展历程
目前,西方发达国家大都建立了比较完备的公共安全管理体系,如日本的公共安全侧重于对自然灾害的防治和预防,美国侧重于维护其世界大国的地位,俄罗斯倾向于事故救援和技术性灾害的研究,法国则侧重于对城市功能的调整和公共政策的制订。我国公共安全管理起步较晚,其发展可划分为三个阶段:
第一阶段(2004年~2006年):公共安全管理的研究最早由清华大学开展,2006年清华大学发布了国家有关公共安全管理应急平台体系建设的总体方案。同年国家颁布了《国家突发公共事件总体应急预案》,标志着中国应急预案框架体系初步形成。
第二阶段(2006年~2008年):政府相关部门不断加大公共安全管理建设投入,全国各城市陆续进入应急联动系统的建设时期。各级政府有关部门在信息化建设过程中,已经逐步建立起服务于各自部门的应急指挥或应急信息系统,为全面建设国家公共安全管理智能化平台体系创造了一定条件。
第三阶段(2008年~至今):2008年首届中国城市安全防范高层论坛的举办就公共安全、城市应急指挥系统的建设等智能化解决方案进行了探讨,期间公共安全管理相关技术创新速度加快,城市应急处理系统、城市视频监控及周界报警系统、城市治安防范设备、车辆防盗防劫联网报警系统等大批公共安全管理智能化新系统不断涌现。2011年3月16日,国家颁布的《国家“十二五”规划纲要》明确指出将加强我国公共安全体系建设,主要包括食品药品安全、安全生产管理、突发事件应急体系和社会治安防控体系,同时明确将加强水利和防灾减灾体系建设。
市场前景
公共安全管理在我国发展时间较短,由于其涵盖领域较广,行业内尚无企业具备提供全面的公共安全管理智能化解决方案的能力。目前国内从事公共安全管理的智能化企业往往只针对公共安全管理的部分细分领域开展技术研发与应用。
刚刚过会的汉鼎信息在公共安全领域主要提供前期咨询、方案设计、软件开发、工程施工、方案运营、后期维护等全方位智能化综合解决方案。公司于2005年启动了公共安全管理领域的智能化技术研发,不断加大公共安全管理智能化技术的研发投入,在自然灾害、社会安全事件、城市安全等公共安全智能化细分领域取得了一定的成果,并完成或承接了一批较有代表性的公共安全管理智能化工程,如杭州市公路管理局信息指挥系统一期工程、江油市山洪灾害防治及防汛预警系统、抚州市中心城区社会治安视频监控“天网”监控中心机房工程、武警浙江省丽水支队信息化建设工程、四川省地震局防震减灾素质教育工程、武警浙江省总队执勤中队信息化建设和浙江省十里丰监狱塔山监区二期工程智能化工程等。
据国家财政部报告显示,2010年全国公共安全支出1,475.42亿元,完成预算的106.10%,增长14.60%;2011年政府预算报告指出公共安全支出将达1,617.32亿元,较2010年增长9.62%。国务院总理温家宝在介绍2011年工作时也指出,将加强和完善公共安全体系,健全突发事件应急机制,提高全社会危机管理和抗风险能力。公共安全管理作为一个范围广泛的工程领域,也是与国计民生密切相关的应用领域。我国经济正处于高速发展期,当前面对的社会转型时期是一个事故灾难较为频发的时期,各级政府相关部门未来用于公共安全管理的投入将保持稳定增长, 《国家“十二五”规划纲要》也提出了将加强公共安全体系建设,我国公共安全管理智能化行业将迎来一个崭新而广阔的发展空间。