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12月21日,天津滨海高新区召开“滨海高新指数”研究成果汇报座谈会。标志着由滨海高新区联合天津市科学研究所共同推出的“滨海高新指数”正式完成。滨海高新指数由产业发展能力指数、自主创新能力指数和环境支撑能力指数三部分构成。以2008年为基年的指数100进行统计,2009年滨海高新区指数为140.39。今后每年,滨海高新指数都将用于滨海高新区发展水平的评估。滨海高新指数作为高新区引领转变经济发展方式的重要成果之一,将发挥监测预警功能,重点突出和反映高新区的创新近况,可以作为天津市科技创新的风向标,并对我市自主创新、构建现代产业体系起到导向作用。
编制“滨海高新区创新指数”的核心目的在于体现科学发展观,引领转变经济发展方式。具体体现在四个方面,一是实时监测和预警天津高新区的创新情况和经济发展质量;二是定量分析和评价天津高新区工作开展情况;三是寻找制约或促进高新区发展的影响因素,辅助管理和决策;四是宣传和引导功能,即提高高新区的品牌效应,提升对社会特别是企业发展方向的引导。滨海高新指数的设立对高新区价值体现给予了重新定位,即高新区的主要功能和价值应该体现在科技创新、产业引导上,要成为“创新驱动、内生增长”道路的引领者和转变经济发展方式的探路者。滨海高新指数的推出将对此进行监控和记录,进而推动工作的展开和自我评估。
滨海高新指数是创新发展科学发展的指示灯
创新是高新区的灵魂与立区之本,高新区的价值更多的体现在创新增加值、知识贡献率、人才驱动力等经济可持续发展的全社会示范和引导作用上,是新兴产业发展和社会进步的先导性区域与标杆区域。滨海高新指数的设立将打破传统经济指标统计考核对高新区发展的束缚,将着眼点更多放在自主创新与产业集聚上,从而更好地肩负起探索中国特色新型工业化道路和自主创新道路、探索创新发展模式和引领科学发展方向的光荣使命。
滨海高新指数是企业投资决策的风向标
滨海高新指数能够反映出区域创新环境、创新投入产出、产业结构等信息,是企业决定是否投资、投资到哪些领域的重要风向标。例如创业需要孵化服务,在高新指数中孵化器数和在孵企业数反映了企业家创业可以得到的专业培训和辅导情况,企业的科技开发需要各种科技中介的辅助、需要技术互补与技术溢出“搭便车”效应,而科技服务中介机构和企业研发机构数、企业研发投入占销售收入比例、科技活动人员占员工总数比和技术市场成交金额这些指标反映的信息可以对企业研发决策产生重要影响。企业的发展还离不开融资,融资难是中小企业面临的最重要困境之一,而融资担保增长率、金融服务机构数量等指标对此进行了反映。因此,企业创业、研发、成果转化乃至产业化等可以参考滨海高新指数进行决策。
滨海高新指数的编制力求科学严谨
滨海高新指数的编制经由高新区管委会与天津市科学学研究所联合进行了“理论研究、实地调研、专家咨询、科学运算、深度挖掘”等各项工作,历时半年完成。即指数编制充分借鉴了硅谷指数、欧洲创新记分牌(EIS)、中关村指数、成都高新指数、张江高新指数等国内外高新指数的指标体系设计理论与计算方法,通过实地调研,结合天津实际发展情况,在征求了20多名相关领域专家、学者和实际工作者的意见基础上,通过模型设计、科学计算,最终确立了基于群决策的AHP指标赋权模型、定基转换计算模型,通过加权计算,得出了2009年高新区综合计算指数为140.39,其中一级指标产业发展能力指数为118.09,自主创新能力指数130.36,环境支撑能力指数195.86。保证了指数编制的科学性和合理性。
滨海高新指数的编制力求因地制宜
滨海高新指数的编制体现出了天津高新区的实际情况,充分反映了高新区的特色,力求对科学管理决策具有参考价值。滨海高新指数重点反映高新区创新情况的同时,也纳入了反映规模的指标,如企业总数、地区生产总值等等,这些是与其他大多数高新区有所区别的,其原因在于高新区“一次创业”过程并未完全完成的情况下,“二次创业”随之而来,高新区既要不断加强自主创新能力,同时要继续做大蛋糕,做大产值,这是高新区的实际情况所决定的。(北方网记者 王琳)