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9月6日,美国总统奥巴马在威斯康星州密尔沃基市出席庆祝美国劳工节活动时发表讲话。奥巴马当日公布了大规模交通基础设施更新及扩建计划,以在促进经济复苏的同时,确保经济长期可持续增长。新华社/法新
奥巴马连发刺激经济“组合拳”
将投500亿美元搞基础设施建设,2000亿美元用于企业减税,为中期选举争取支持
当地时间8日,美国总统奥巴马将在俄亥俄州克利夫兰市发表演讲,公布一项总额约2000亿美元的企业减税计划,他还在本周一宣布了总额500亿美元的基础设施建设方案。这些都是白宫近期陆续出台的经济刺激措施之一。美国媒体指出,奥巴马连出刺激经济“组合拳”,意在“一箭双雕”:给复苏疲软的美国经济注入新的强心剂,同时为将于年末举行的中期选举定调。
500亿仅是首年投入
9月6日,威斯康星州密尔沃基市的美国劳工节庆祝活动上,奥巴马总统正式宣布总额500亿美元的基础设施建设计划。他说:“很多美国人已经失业了数月,甚至数年,现在正逢美国很多地方基础设施需要建设的时候,我们曾有世界上最好的基础设施,现在我们能重新建设起来。”
从华盛顿飞往威斯康星州密尔沃基市的2个小时时间里,奥巴马总统重又回到了两年前的“竞选状态”,他发表慷慨激昂的演讲,反击共和党“只会说不”……《华盛顿邮报》形容说,奥巴马劳工节庆祝活动演讲,更像又一次拉开了竞选拉票的序幕。并非凑巧的是,威斯康星州正是此次中期大选的关键州之一。该州至少两个民主党的议席可能有危险。
整个交通基础设施建设规划为期六年,500亿美元只是第一年的投入,整个计划周期的投资总额还不清楚。根据该计划,美国将重建24万公里公路;建设及维护6400公里铁路;修复240公里机场跑道;还将安装新的空中交通控制系统,缩短飞行时间,减少航班延误现象。此外,奥巴马还建议创建国家“基建银行”,为联邦及地方基础设施建设提供低息贷款,投资高速公路、公交车和铁路。
欲创175万个工作岗位
白宫称,如果这500亿美元的刺激经济方案能全数获国会通过,将创造175万个工作岗位。
不过,方案即便顺利获批启动,最快也要等到明年才会实际招募劳动力,改善就业形势,对于今年疲弱的劳工市场帮助不大。目前美国的失业率仍维持在9.6%的高位。对此奥巴马表示:“所有这些措施不会现在就创造就业机会,但长远看来,将帮助我们的经济运行更健康。”
新的基础设施建设计划需获得国会批准。由于中期选举在即,国会只有4个星期的时间讨论这项计划,而根据国会原有的日程,他们计划把重心放在另一项中小企业借贷的立法上。
为避免民众对于“巨额财政赤字”的担忧,白宫还表示,计划所需资金将通过未来10年内逐步取消对石油和天然气公司的税收优惠来弥补,不会增加联邦财政赤字。
新政惠及150万个企业
除了投资基建,奥巴马还将于8日宣布总额约2000亿美元的企业减税计划。
目前,美国企业的投资开支能够得到税收减免,但需要等待很长的时间。新的计划则让公司当年获得减税,以鼓励企业扩大投资,从而推动整体经济的发展。白宫预计,新减税措施生效后,将有150万个美国企业受益。
举例来说,根据现有法律,如果一家公司投资1000万美元修建新厂房,这笔资金将以减免税收的方式在未来3到20年内被全额返还给公司,具体时间取决于投资的种类。但在一些情况下,有的公司等不到全额返还就倒闭了。而根据新的措施,这家公司在投资的当年就能免去1000万美元的税收,这意味着公司能在短时间内得到资助,弥补投资造成的资金缺口。
如果这项计划得以顺利推行,美国企业在2011年的新增投资将100%免税。这将在两年内帮助企业节省2000亿美元,使得他们的现金更充裕。白宫官员称,虽然减税意味着政府的财政收入减少,但这将通过经济增长的方式得到弥补。
该减税方案还具备追溯效力,这意味着从9月8日宣布当天开始,企业进行的新投资都能获得减税,而无需等到国会批准以后再进行投资。这份方案将于2011年12月31日到期。