二、推进滨海新区开发开放的指导思想和规划思路

　　推进天津滨海新区开发开放的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，进一步解放思想，进一步改革开放，进一步发挥优势，坚持高起点、宽视野，注重科技创新和自主创新，突出发展特色，改善发展环境，用新思路、新体制、新机制推动新区不断提高综合实力、创新能力、服务能力和国际竞争力，在带动天津发展、推进京津冀和环渤海区域经济振兴、促进东中西互动和全国经济协调发展中发挥更大的作用。

　　天津滨海新区的功能定位是：依托京津冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚，努力建设成为我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心，逐步成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区。

　　“十一五”期间，滨海新区的发展目标是：到2010年，新区生产总值达到3200亿元，年均增长17%；工业增加值2300亿元；地区财政收入达到500亿元以上，年均增长20%；城市化水平达到90%；单位生产总值能源消耗比“十五”末下降20%以上。社会事业全面发展，生态环境保护良好，整体功能明显提升，可持续发展能力不断增强，构建和谐城区取得新进展。

　　为实现上述目标，天津滨海新区的开发开放，要实施有利于提升京津冀及环渤海地区国际竞争力的开放带动战略；实施有利于促进全国区域发展的经济增长极带动战略；实施有利于探索新时期区域发展新模式的创新带动战略。

　　在经济发展的空间布局方面，滨海新区的总体设想为“一轴”、“一带”、“三个城区”、“八个功能区”。即沿京津塘高速公路和海河下游建设“高新技术产业发展轴”。沿海岸线和海滨大道建设“海洋经济发展带”。在轴和带的T型结构中，建设三个城区和八个产业功能区。

　　三个城区：即建设塘沽、大港、汉沽三个生态城区。

　　八个功能区：

　　先进制造业产业区，规划面积97平方公里，重点发展电子信息、现代冶金等高新技术产业和加工制造业。

　　滨海高新技术产业园区，规划面积36平方公里，重点围绕我国科学和技术的长远规划，突出自主知识产权的研发、培训和科技成果转化。

　　滨海化工区，规划面积80平方公里，重点发展石油化工、海洋化工和精细化工。

　　滨海新区中心商务商业区，规划面积10余平方公里，重点发展金融保险、商务商贸、文化娱乐、会展旅游。

　　海港物流区，规划面积100平方公里，重点发展海洋运输、国际贸易、现代物流、保税仓储、分拨配送及与之配套的中介服务业。

　　临空产业区，规划面积102平方公里，重点发展航空运输、加工物流、民航科教、研发与产业化、航空设备制造和维修等。

　　海滨休闲旅游区，规划面积75平方公里，重点发展滨海旅游、休闲度假和湿地生态旅游。

　　同时，在充分论证的基础上，编制规划，扩港造陆，建设临港产业区。建设若干生态农业基地，发展沿海都市型特色农业。