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10月19日,市政府柴中达副秘书长主持召开天津市国际服务贸易发展规划编制工作会议,市商务委李培生副主任介绍全市服务贸易发展情况并就制定规划进行说明,市统计局武军定副局长介绍了全市服务贸易统计调查情况,各单位围绕编制规划发表了意见。会议动员全市各个相关部门协调一致,认真贯彻市委市政府指示精神,落实市委第九次党代会部署,按照《天津市委市政府关于进一步促进服务业发展的若干意见》要求,共同做好全市国际服务贸易发展规划的编制工作,全力促进我市国际服务贸易与现代服务业又好又快发展。
会议强调指出,市委、市政府高度重视我市服务贸易发展,在2004年市委、市政府《关于进一步扩大对外开放加快开放型经济发展的决定》(津党发7号)、市政府《关于加快商务发展的若干意见》(津政发98号)、2005年市委、市政府《关于加快发展现代服务业的决定》(津党发4号)等文件中,都明确提出要大力发展服务贸易。此次编制全市服务贸易规划主要包括总体规划和十三个专项规划。
会上,中达副秘书长提出,要提高认识,深刻领会编制服务贸易发展规划的重要意义。要立足经济全球一体化,高度关注服务业国际转移新趋势,抢抓机遇,把握发展大局;要立足全国经济发展战略重点,高度关注国计民生,大力发展低污染、高附加值、高就业率的现代服务业,将发展服务贸易当作提高利用外资水平、转变贸易增长方式的重要手段;还要立足滨海新区开发开放,高度关注环渤海区域经济发展需要,以服务区域经济促进我市服务贸易发展。因此,这次编制全市服务贸易发展规划有着不同寻常的重要意义。
一是,编制规划是顺应国际形势需要谋求更快发展的战略选择。随着世界新一轮产业结构调整、贸易自由化进程继续推进,国际产业转移重心开始由制造业向服务业转移,服务业和服务贸易在各国经济中的地位还将不断提升。编制好服务贸易发展规划就是要认真分析形势,顺应发展潮流,以战略的眼光把握发展方向。
二是,编制规划是认真贯彻落实九次党代会精神的重要步骤。党代会明确提出要大力发展服务业,使服务业增加值占全市生产总值的比重达到45%。要高标准、高水平扩大开放,以开放促改革、促调整、促发展。要实现党代会确定的发展目标,就需要在三次产业进一步扩大对外开放的基础上,合理调整产业结构,形成具有竞争力的城市产业群,把服务贸易作为发展服务业的一项重要引擎,推进城市经济发展。
三是,编制规划是转变贸易增长方式提升第三产业的现实需要。随着我国改革开放的深入,服务贸易在总体经济中的地位越来越重要,它已经从伴随货物贸易发展转变为自身快速发展;从在投资贸易总体中占从属地位向主导地位发展;从市场引导型发展转化到政府规范促进型发展。我们要适应当前形势,抓住机遇,宏观上制定好发展规划,微观上促进服务贸易企业快速发展,以规划统揽全局,以规划促进发展,使我市在实现第三产业升级、提高利用外资水平、转变贸易增长方式等方面得到有效推进。
会议要求各单位要加强领导,统筹协调,确保编制工作圆满完成。一要统筹安排,将编制规划与贯彻十七大精神有机结合起来。党的十七大后,是深入贯彻落实其精神的重要阶段,各单位应统筹协调,分头兼顾,要把国际服务贸易规划编制工作与贯彻党的十七大、市九次党代会精神结合起来。
二要眼睛向内,分析形势,认真摸清本部门情况。编制服务贸易发展规划是我市有史以来的第一次,基础工作还较为薄弱,涉及范围广,调研任务艰巨,这就更加需要我们加以重视。这次规划制定工作,各单位要认真研究制定出5年间的重点工作目标和任务。在摸情况、搞调研、勤沟通的基础上,认真研究本行业支持服务贸易发展的鼓励政策以及发展措施,齐心协力编制出一个具有权威性、科学性、指导性,操作性的切实可行的规划。
三要加强领导,明确措施,迅速启动服务贸易规划编制工作。服务贸易涵盖面广,牵涉部门多,各相关部门要相互呼应,加强协作,积极配合,采取切实可行的措施,形成合力,有效开展我市服务贸易规划编制工作。