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5年,组织认定133项天津市高新技术成果转化项目。
5年,积累科技成果项目10000余项,建成了项目库、专家库、企业库。
5年,帮助企业融资15亿元。
经过5年发展,天津市高新技术成果转化中心从成立之初的单一服务项目的机构,发展成为集转化项目认定平台、成果资源汇集平台、“金桥之友”联谊平台、科技融资平台、技术产权交易平台等5大平台于一身的综合科技服务机构。5个平台从政策体系支撑、科技项目和成果资源汇集、金融资本融入、技术产权交易联动等方面,形成了全方位的成果转化服务体系。
5年,天津市高新技术成果转化中心驶入发展快车道,也为天津市高新技术成果转化摸索出一系列可行经验。
项目认定
撬动转化链条
5年来,成果转化中心充分利用政策优势,组织认定133项天津市高新技术成果转化项目,这些项目2006年实现产值12亿元,利税3亿元,获得资助2200万元
2002年成立的高新技术成果转化中心,经过5年的创新发展已经在天津科技服务机构中创立了自己的品牌。
富民强市,发展是根本,科技是支撑。在从中国制作向中国创造努力前行的历史背景下,科技的引领、支撑、突破、带动作用越来越明显,科技成果转化承载的责任越来越重要,2002年成果转化中心应运而生。
成立之初,成果转化中心所承担的只是成果登记和科技项目受理等职能。
“成果转化的源头是成果资源,成果资源的汇集是成果转化的基础。”成果转化中心创办牵头负责人刘友林从创立之初就没有小看项目登记、受理这项看似简单的职能。也正是这项工作职能,撬动了整个成果转化链条。
“我们的成果资源主要来自四方面。一是科技成果登记项目。转化中心作为全市唯一指定机构,承担科技成果登记工作,目前全市每年科技成果登记数量约1500项,登记数量逐年递增,近几年累计有8000多项,其中不乏一批具有自主知识产权和市场前景、产业化前景好的项目;二是科技计划申报项目。转化中心作为全市科技计划项目申报的窗口,每年受理科技计划项目2000余项,这些项目体现了全市科技发展的前沿水平和产业化发展方向,近几年已累计申报项目10000多项,其中20%以上项目达到中试直至批量生产或产业化阶段;三是科技计划验收项目、科技成果鉴定项目及高新技术成果转化认定项目。这些项目是研发工作基本结束,进入成果转化期,显现了较快的发展势头,现已汇集数百项;四是科技型中小企业贷款项目,有创新基金支持的项目,有从社会上汇集的项目,有银行推荐的项目,近年来已汇集400多项。”成果转化中心主任郝为民对项目来源如数家珍。
2005年3月天津市政府正式颁布了《关于进一步促进高新技术成果转化的暂行办法》。按照文件规定成立了由市科委、市发改委、市经委、市财政局、市知识产权局5个部门组成的市项目认定办公室,并制定了转化项目认定管理办法,以推动政策落实。在市项目认定办的具体指导下,转化中心加大力度积极宣传成果转化政策,同时深入到24个区县和工业总公司与当地科技部门配合,开展为企业服务,通过政策宣讲活动汇集了一批项目。5年来,成果转化中心充分利用政策优势,组织认定133项天津市高新技术成果转化项目,这些项目2006年实现产值12亿元,利税3亿元,获得资助2200万元。这些项目技术水平高,市场前景好,符合产业发展方向,并已初具规模,项目涉及电子信息、生物医药技术、清洁能源、环保产业、新型材料、先进制造技术、现代农业、利用高新技术改造传统产业等8个重点领域,为进一步培育和发展产业化项目提供了项目源。
培育产业化项目成果资源是基础,从成果资源汇集入手,成果转化中心也找到了发展方向。
成果转化中心汇集各种项目分别建立了转化项目资源数据库,针对企业的不同需求,重点进行筛选,提出了分类转化的建议。对可实施转化但又缺乏条件的项目,与有关主管部门配合,积极协助项目单位解决融资、场地、人才等方面的问题;对拟寻求合作或转让的项目,与技术产权交易所、北方技术市场、知识产权服务中心、创业投资中心共同建立转化项目转移、交易网络,协助寻找合作伙伴和退出渠道;部分优秀项目由转化中心帮助进行包装,申请适当的科技计划,获得政府资金的支持。
随着转化项目资源数量和水平的提升,企业、金融机构和科研院所从转化中心获得的收获越来越大。依托得天独厚的资源优势,建设项目库、专家库、企业库,面向全市开展服务。
发挥综合优势
探索一体化服务
作为科技服务体系中的一环,天津成果转化中心开展了包括服务院市合作在内的许多探索性创新实践,建立了成果认定、融资、成果产权交易等一体化科技服务,走在了全国前列
2005年天津市政府与中国科学院签订全面合作协议。市科委指定转化中心承担协调院市合作日常工作,引进中科院研发机构、开展项目对接、进行人才交流、企业合作、建立交流机制。两年来转化中心举办了一系列主题活动,如“中科院与天津市全面科技合作专题交流会”、“生物医药领域项目对接会”、“纳米材料对接会”等,促进中科院的项目与本市相关企业和机构的交流与合作。
2006年9月华苑软件园与中科院计算所、曙光公司合作的曙光服务器基地项目在新技术产业园区全面投产,该项目总投资一亿多元,年产量可达10万台,产值8亿元,目前生产状况良好,产品销量很好。
2007年天津市与中科院共建“天津生物技术研究与发展中心”,将建设成为我国工业生物技术产业技术的支撑核心、行业共性技术的集散地和科技成果的辐射源。
这些都是中科院与天津市合作的成果,据统计截至目前通过院市合作,签约实施的院市科技合作项目有28项,其中科技成果转化的产学研合作项目16项,联合建立研发机构项目12项,有力地推动了天津高新技术产业化、企业技术创新,形成一批新的科技优势领域。院市合作为本市企业提升自主创新能力,提高产品技术水平和市场竞争力,促进科技成果转化,发展高新技术产业提供了很好的交流平台。而院市合作的具体承接者就是成果转化中心。
作为科技服务体系中的一环,天津成果转化中心开展了包括服务院市合作在内的许多探索性创新实践,建立了成果认定、融资、成果产权交易等一体化科技服务,走在了全国前列。
在天津市科委的支持下,成立了由天津市财政局、发改委、地税局、工商局、人事局等单位组成的课题研究组,开展政策服务体系研究,参照北京、上海等地的工作经验,研究落实政策的具体措施和办法,确保了政策执行的理论依据,解决了政策执行中的难点。转化认定项目被纳入科技计划改革的新体系当中,实现与天津市科技计划平稳对接,落实了专项资金,并开始尝试以股权债权投资的方式加大对项目的支持力度,这一举措突破了北京、上海的政策模式,成为天津市科技优惠政策的一大亮点,极大地促进了高新技术成果转化项目健康持续成长,推动成果转化工作实现新突破。
为加快科技成果和技术产权的有序流动,由转化中心、技术产权交易所、北方技术市场、知识产权服务中心和创业投资中心共同出资成立了天津技术产权交易有限公司,与天津产权交易中心合作,按照市场运作机制,将分散的科技资源和市场资源进行集成整合,实现资源共享、优势互补,促进社会公共资源的合理配置,建立了便捷、畅通的科技成果、技术产权交易和流通渠道以及风险投资进出通道。成为在全市规模大、覆盖面广,集成果转化和技术产权交易为一体的综合服务平台。为科技成果和专利持有者提供挂牌服务,相继开展了成果推介和项目转让洽谈会、对接会,通过吸引投资、技术成果转让、合作开发、代销产品等形式,促成了一批科技成果转化和技术产权交易。目前,该公司已和天津市及河北、山西、辽宁、安徽等地的一些企业、投资机构开展了合作。
转化中心还与相关机构开展多方面的合作。2005年转化中心承办了“科技成果转化发展论坛”,倡导并与北京、上海、重庆成果转化机构签订“绿色通道”协议,成为区域间推动成果转化的典型事例。各地成果转化项目可享受协议各方相应的优惠政策,为项目异地转化提供了便利条件和优惠政策服务,极大地推动了区域间成果推广和成果转化交流。同时,转化中心积极与各区县、工业总公司、各大学、科研院所合作,开展为成果推广和转化的科技服务,受到普遍欢迎。
打造贷款平台
架设企银科桥梁
天津成果转化中心机制创新,建立了融资平台,撬动了大量的社会资金。贷款平台向科技型中小企业发放贷款8600万元,特别是100万左右的小额无形资产质押贷款,在解决科技型中小企业融资难的问题上,取得了一定的突破,打通了一条解决科技型中小企业贷款途径
王英琦,渤海银行中小企业部客户主任,在他的效率手册中有几个日子做了标记——“金桥之友”联谊会、专题研讨会等。 “‘金桥之友’以金融资本为桥梁和纽带,加强科技、金融、企业的沟通和合作,建立了科技、金融、企业三位一体的长效合作机制,共同推动科技成果转化和产业化。”王英琦对参加“金桥之友”活动十分重视。
“金桥之友”联谊会是由政府搭台、市科委会同金融部门牵头、成果转化中心具体组织协调的。“金桥之友”联谊平台搭建以来,成果转化中心策划组织了形式多样的交流活动,如博士沙龙、项目推介会、专题研讨会、座谈会、金融联络员会议等20余次,产生了广泛的影响。“系列活动有创新金融产品,解决中小型科技企业贷款融资问题的研讨交流;有创新担保模式,建立政府、担保公司、银行和企业之间风险共担,重视并完善信用评级、信用体系建设的探索和建议;也有向金融机构专题推介项目,促进资本和科技的结合。这些活动主要针对中小型科技企业发展中的瓶颈问题,从融资环节中的难点抵押、担保等环节作为切入点,进行交流和实践,找出切实可行并为各方接受的解决方案,从而搭建一个企、银、科合作的快捷通道,促进科技型中小企业发展。”刘友林介绍说。
对“金桥之友”联谊活动中推介的40个重点科技成果产业化贷款项目跟踪统计,70%的项目与银行签订了协议,这些贷款项目当年实现年产值达31.3亿元,利税3.9亿元,此后以每年60%的速度快速发展壮大,还获得工行、中行、农行、商行、交行、中信、浦发、民生等多家银行机构的支持。通过贷款平台向科技型中小企业发放贷款8600万元,这些贷款项目中,既有长期固定资产投资贷款,也有短期流动资金贷款,特别是100万左右的小额无形资产质押贷款,在解决科技型中小企业融资难的问题上,取得了一定的突破,打通了一条解决科技型中小企业贷款途径。
融资难一直是中小型科技企业成长的瓶颈。天津成果转化中心机制创新,建立了融资平台,撬动了大量的社会资金,有效地解决了科技项目融资难的问题。
2005年9月30日,国家开发银行天津市分行与天津市科委签订了《关于开展向科技型中小企业贷款业务合作协议》,首创促进本市科技型中小企业创新发展的新型融资工具,并组建相关的贷款平台和担保平台。
据介绍,根据合作协议,成果转化中心具体负责中小科技企业信用征集、评估以及贷款项目的受理、评议,并负责委托贷款、贷后管理和贷款本息催收等工作。成果转化中心按照商业贷款的模式,对申请贷款的项目进行产业、财务、法律、信用等评估,并经有关专业机构严格的审核后,交国家开发银行审定,然后委托专业银行放贷。各贷款项目单位作为最终用款人使用并偿还贷款本息。
针对科技型中小企业融资难的问题,市科委和国家开发银行天津分行合作开展向中小型科技企业贷款业务,截至目前全市已有200多家科技型中小企业向贷款平台提出贷款申请。
“从运行效果看成果转化中心的贷款平台发挥了很好的作用,促进了企业、银行进行项目对接及合作,推动了成果转化。”成果转化中心负责人说。
继开发银行后,天津成果转化中心还与渤海银行、天津银行、农发行等金融机构进行合作,并积极探索解决中小企业小额贷款无抵押无担保的难题,目前取得了一定成效。
面向滨海
建设成果转化高地
要建设科技资源聚集的高地,汇集水平更高、规模更大的科技项目资源,通过增值服务,吸纳更多社会资金和社会资源的参与,发挥配置资源的功能,推进技术、人才、资本、产权的有机结合,大胆尝试以股权债权投资的方式进入成果转化的过程管理,设立多元的退出模式盘活资金使用,进而推动上市,真正实现技术与资本的结合,产生更大经济效益,从而对社会、经济产生更大的推动作用,实现科学发展率先发展和谐发展
“滨海新区开发开放被纳入国家总体发展战略,滨海新区将建设成为现代制造和研发转化基地。而成果转化中心要做基地中的成果转化中心。”谈到未来成果转化中心负责人踌躇满志。
随着我国经济的高速增长,以资源和劳动力的高消耗为代价的增长方式逐渐缺乏生命力,经济增长的方式正朝着以科技进步为经济发展主要推动力的集约型经济发展模式转变,科技成果能否顺利转化为生产力将极大地影响这一转变的进程。在市场经济条件下,构建与完善技术转移机制,促进科技成果向现实生产力转化,是当前实施创新型国家建设的一项重要任务。成果转化中心作为天津市政府为促进科技成果转化成立的专门服务机构,面临着难得的外部环境和历史性机遇。“一是天津正在加快创新体系建设,加快重点领域的自主创新,努力建设创新型城市;二是加快滨海新区开发开放作为国家战略,将积极推进结构调整,努力形成高端化高质化高新化产业结构,建设高水平的现代制造业和研发转化基地;三是全市正在大力发展服务业,尤其是生产性服务业,进一步提升服务业占总体经济中的比重。”郝为民分析说。
谈到未来规划,成果转化中心负责人透露了成果转化中心5年发展计划:“进一步建立健全科技成果转化体系,不断破解成果转化产业链中的难题,拓展多元合作模式,突出发展面向公共服务体系,推进成果转化服务活动的社会化、产业化。要建设科技资源聚集的高地,汇集水平更高、规模更大的科技项目资源,通过增值服务,吸纳更多社会资金和社会资源的参与,发挥配置资源的功能,推进技术、人才、资本、产权的有机结合,大胆尝试以股权债权投资的方式进入成果转化的过程管理,设立多元的退出模式盘活资金使用,进而推动上市,真正实现技术与资本的结合,产生更大经济效益,从而对社会、经济产生更大的推动作用,实现科学发展率先发展和谐发展。”
经过5年发展,成果转化中心已经发展为,拥有一个中心、一个信用促进会、两个股份公司并成立了为滨海新区服务的专门分支机构,形成为全市科技服务的重要窗口。服务体系的构建和业务内容的延伸,将科技成果转化纳入更加规范的轨道,为推进成果转化工作的制度化建设奠定了坚实基础。滨海新区将建设成为现代制造和研发转化基地,瞄准转化基地的转化中心这一目标,天津成果转化中心已经进入发展快车道,开始构建成果转化高地。
成果转化中心5年大事记
2002年10月15日经市编委批准,天津市高新技术成果转化中心正式成立。
2002年11月15日承担2002年天津市科技攻关计划“科技咨询服务管理信息系统”和“中介机构信息平台建设”项目。
2003年3月18日与北方技术交易市场共同承担“国家成果推广信息平台”天津市试点项目。
2003年12月18日承担全市“金桥之友”联谊会组织协调工作,分别于2003年和2004年策划了两届企业、银行、科技界“金桥之友”联谊大会。
2004年7月22日京、津、沪三市高新技术成果转化中心共同组织“全国科技成果转化论坛”,这是全国科技成果转化工作交流和研讨的一次盛会。
2004年11月6日与技术产权交易所等四家单位共同出资的天津技术产权交易有限公司挂牌成立。
2005年3月22日市政府以津政发[2005]19号文批转市科委《关于进一步促进高新技术成果转化暂行办法的通知》,标志着本市建立了完善的促进科技成果转化的政策体系。
2005年4月12日《关于进一步促进高新技术成果转化暂行办法》政策新闻发布会在市政府会议厅召开。
2005年5月12日由市科委、市发展改革委、市财政局、市经委、市知识产权局组成的天津市高新技术成果转化项目认定办公室成立并开始运作。
2005年7月18日承担2006年度科技发展战略研究计划“促进我市高新技术成果转化政策体系研究”项目。
2005年9月6日市科委以津科成[2005]141号文颁发《天津市高新技术成果转化项目认定管理办法》。
2005年9月30日市科委与开发银行签订《关于开展向科技型中小企业贷款业务合作协议》,并指定转化中心作为贷款平台开展工作。
2005年11月8日由京津沪渝四地成果转化中心发起的“2005科技成果转化发展论坛”在本市举行。
2005年12月26日经专家评审,市高新技术成果转化项目认定办公室审定并公示,认定第一批2005年度天津市高新技术成转化项目34项。
2006年1月1日天津市政府与中科院签订全面科技合作协议。市科委指定转化中心作为院市联络机构并实施具体工作。
2006年1月25日市科委专项贷款管理委员会成立,并制定和出台相关审贷流程、评价标准和管理办法。
2006年2月15日经民政局批准,成立天津市科技型中小企业信用促进会并召开第一次会员大会。
2006年2月20日院市合作联合工作组第一次会议。
2006年2月22日与北辰区科委签署《共建高新技术成果转化基地(北辰基地)》合作协议。
2006年3月6日与静海县人民政府、赛恩投资集团有限公司三方共同签署《联合建立天津市高新技术成果转化静海基地协议》。
2006年4月25日召开天津市暨滨海新区科技政策发布会。
2006年4月26日与河北区科委、河北区生产力促进中心签署全面合作协议,建立高新技术成果转化河北区基地。
2006年8月18日组织“金桥之友”联谊会系列活动——开展无形资产质押贷款研讨会。
2006年9月15日召开天津市高新技术成果转化工作推动暨颁证会。
2006年12月8日与渤海银行签署开展面向科技型中小企业贷款合作协议。
2006年12月14日组织召开“天津市科技型中小企业改制上市推动会”。
2007年3月26日至30日举办“金融产品创新服务周”活动,积极为科技型中小企业贷款拓展渠道,推介新的金融产品,为中小企业融资出谋划策。
2007年6月1日市科委确认转化中心为市级科技成果鉴定组织机构之一,开展科技成果鉴定评价工作。
2007年6月25日天津市与中国科学院共建“中国科学院天津工业生物技术研究与发展中心”合作协议签约仪式举行。这是第一家中科院所属的科研机构落户滨海新区,标志着天津市与中科院全面科技合作进入了新阶段。
2007年8月24日天津医科大学附属肿瘤医院、中国科学院高能物理研究所、国家纳米科学中心合作在津建立“肿瘤纳米技术研究中心”。
2007年8月28日与创业投资服务中心出资成立天津科技成果转化投资服务有限公司。
2007年9月6日与南开区科委签订科技创新服务平台建设合作协议,并举行“促进产学研结合信息网”开通仪式。
2007年9月19日与天津市河北区政府签署创意产业项目合作协议。