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苏联解体后,在混乱的经济体制和社会环境中迅速成长起来的俄罗斯黑手党至今仍“阴魂不散”。俄《新消息报》14日称,他们掌握了一份内务部的秘密资料,该资料显示,目前俄罗斯有超过1/10的联邦主体处于黑手党控制之下,他们所控制的“影子经济”总量可占到俄国内生产总值的20%-25%。
经济最发达的地区都处于黑手党控制之中
《新消息报》称,这份资料是在今年2月内务部召开的一次闭门会议上传阅的机密文件。该文件称,政府与有组织犯罪的斗争仍“无明显进展”,刑事犯罪的主要头目“在首都地区、圣彼得堡和列宁格勒州、克拉斯诺达尔边疆区以及斯塔夫罗波尔边疆区仍未遭到来自内务部门应有的打击”,在克拉斯诺亚尔斯克边疆区、诺夫哥罗德州、伏尔加格勒州、基洛夫州、萨马拉州以及汉特-曼西自治区,“内务部门采取的将经济实体脱离有组织犯罪团伙控制的行动仍缺乏综合性和有效性”。《新消息报》指出,这意味着,国家内务部领导层已经承认,“俄罗斯最富裕和经济最发达的地区已经处于黑手党控制之中”。
此外,这份文件列出了一干令政府头痛的有组织犯罪团伙,其中就包括盘踞在莫斯科著名露天批发市场伊兹马伊洛夫市场的黑手党。尽管黑手党在俄各地仍很嚣张,但这份文件却显示,被内务部门记录在案的有组织犯罪案件2006年在38个地区呈下降趋势,此外,在包括车臣共和国在内的十几个联邦主体没有发现一桩此类案件。因此,《新消息报》打趣地评论道:“或者那里没有黑手党,或者它已成为当地的主人,因为谁也不和它斗。”
黑手党摇身变为基金负责人
研究黑手党问题多年的俄罗斯政治信息中心主任阿列克塞·穆辛不无担心地指出,自2000年-2001年俄各地解散专门与有组织犯罪斗争的部门,并将它们的职责划归普通警察局后,俄黑手党势力便不断发展壮大。几年来,犯罪头目们积极地将身份合法化,摇身一变成为企业主或是某个基金的负责人,甚至进入权力部门,尤其是立法机构。穆辛称,在俄各地方议会,很少有人没有刑事犯罪的背景。
根据俄罗斯官方日前公布的数据,目前,在俄罗斯共有450个有组织犯罪组织,总人数达1.2万人。但是,在穆辛看来,这仅仅是那些直接从事刑事犯罪包括暗杀、抢劫、欺诈、贩卖毒品和人口的犯罪分子的统计数据。考虑到已在国家经济活动中拥有合法身份的犯罪组织,这两个数据则可分别提高到1万和30万。穆辛称,在俄罗斯有一支庞大的保护黑手党生意的队伍,而由黑手党控制的“影子经济”的总量目前已达到俄罗斯国内生产总值的20%-25%,而在发达国家,这一比例只有5%-10%。
成为俄经济发展一大障碍
黑手党并非是俄罗斯特有的现象,但自苏联解体以来,它在俄罗斯获得了前所未有的发展速度。俄杜马安全委员会副主席米哈伊尔·格里山科夫指出,其实,早在苏联时期就存在黑手党,但那时它的影响力和影响范围“微不足道”,苏联解体后,有组织犯罪在俄罗斯却像花儿一样“怒放”。黑手党头目已用他们手中聚集起的巨额财富解决了身份合法化的问题,现在,他们已经不满足自己的地位,想要拥有富有声望的身份,譬如进入行政和立法机构。专家指出,如果俄有关部门仍因各种原因对黑手党不闻不问,不但会让政府规范经济秩序的努力白费,还将影响俄罗斯的国际形象。尽管政府官员不断到世界各地招揽资金和先进技术,但如若不下大力气解决黑手党问题,保证稳定安全的投资环境,建立规范的法律体系,外国投资者也难以对俄罗斯产生兴趣。