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全面客观地评价京津冀都市圈,既要看到其优势条件,也要看到其发展过程中存在的问题,扬长避短,才能推动都市圈实现快速发展。《京津冀都市圈区域规划研究报告》在全面分析研究的基础上,提出了京津冀发展的六大优势及存在的主要问题。
京津冀都市圈发展具备六大优势:
一是具有重要的地缘战略地位,是首都所在地。其地缘经济地位在国际经济格局中表现为辐射东北亚,连接欧亚大陆桥;在国内是北方核心经济区的重要组成部分,占据环渤海城市群的中心地位。
二是中国科技教育文化的中心,是全国智力资源最富集的地区。其中北京是全国高科技人才密集、高科技创新能力最强的省市之一。
三是丰富的资源为京津冀都市圈的发展提供了有力的保证。天津滨海新区有1214平方公里的滩涂,曹妃甸有310多平方公里的可开发空间;有大港油田等油气资源和丰富的海盐资源;京津冀旅游资源十分丰富。此外,河北省在土地资源、海岸线、劳动力资源、生态旅游资源等方面有明显优势;铁矿、黄金等资源在全国占有一定优势;农业优势突出,是全国重要的粮、棉、油、蔬、果、畜、禽、鱼等生产基地。
四是具有发达的交通运输条件,是中国北方最大的“海洋经济”与“大陆经济”的连接枢纽。交通便利,沿“C”字形的海岸线密集分布着大中小型各具特色的现代化港口群;铁路网是贯通南北东西的枢纽,铁路货运年周转量占全国的比重大于30%;是全国公路最稠密的地区。
五是产业基础雄厚,是我国北方最大的经济中心,居于北方经济发展的中心地位。北京中关村科技园区、天津滨海新区、河北唐山市的曹妃甸港区将成为京津冀都市圈快速发展的增长极。
六是初步具备世界城市与发展总部经济的条件。在全球122座城市中,北京属于首三级的世界城市,北京获得2008年的奥运会主办权等将提升其世界城市的地位。北京作为一个发展中的国际化大都市,“总部经济”的雏形初步显现,一些“总部经济”的发展条件也正趋于完善。
同时,报告指出,京津冀都市圈还存在着经济整体实力不强,外向型经济发展相对滞后、没有形成一个完整的产业链系统,地区发展和城乡发展不均衡,资源能源短缺、生态恶化等亟待解决的问题。