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据悉,以日用消费品连锁经营进乡村,农业生产资料连锁经营进乡镇,农副产品进市场为主要内容的“三进工程”卓有成效,已构成农村现代流通体系建设的主基调,为新农村建设增添了一道亮丽的风景线。自2005年6月“三进工程”启动,截至目前已培育农资、日用消费品连锁经营龙头企业16个,建成区域性配送中心20个,日用消费品、农资连锁经营超市(店)2583个,初步形成日用消费品连锁经营网络;同时建立了农副产品流通协会、蜂产品流通协会和天绿食品营销合作社,初步形成了农副产品流通链条。
政策导向加快农村流通现代化
农村、农业、农民历来是党和政府高度关注的问题。改变农村面貌,建设社会主义新农村,推进城乡一体化发展,已成为一项基本国策,而加快农村流通现代化建设,已成为带动农村经济社会发展的关键环节。
天津虽然是大城市小农村,但仍有农业人口379万余人,分布在160个乡镇,3790个行政村。进入上世纪九十年代以来,天津市内六区的现代流通商贸设施建设高速发展,而农村则相对滞后,形成较大的城乡反差,制约了农民日益增长的生产和生活需求。
为改变现状,天津市委、市政府从统筹城乡经济发展,加快天津市社会主义新农村建设的目标出发,于2005年上半年决策,要在两到三年内以农业生产资料连锁经营进乡镇、日用消费品连锁经营进村庄、农副产品进市场为标志,构建农村现代流通体系,彻底改变农村流通领域的落后面貌。由此先后出台了《关于农副产品流通体系建设的意见》和《关于加强农村市场体系建设的实施意见》,吹响了全面推进“三进工程”建设的进军号角,并把“三进工程”列入了2006年改善天津城乡居民生活的20件实事之一,纳入了构建和谐天津实施纲要。
供销社“三进”中发挥骨干作用
政府引导和支持,是推进“三进工程”的关键。充分发挥供销合作社作用,是推进“三进工程”的基础。
天津市供销合作社党委书记王建涛向记者介绍,“供销社的根在农村,与广大农民有着天然的联系,是党和政府连接城乡、联系农民的桥梁和纽带,是推进‘三进工程’,建设农村现代流通体系的骨干力量。”
在推进“三进工程”的过程中,天津市供销合作社采用龙头带动策略。据了解,他们通过资质认定和业绩考核,确立了天津中嘉农资公司等6家农资连锁经营龙头企业,确立了静海区社百货公司、宝坻区社劝宝超市公司、宁河县社家乐超市公司、合作物美公司等10家日用消费品连锁经营龙头企业,在乡镇、村建设直营店,发展特许加盟店,成为农村连锁经营网络的建设主体。
与此同时,供销社加快建店步伐,发展连锁经营。据基层供销社工作人员介绍,他们结合当地实际,在乡镇和较大自然村,普遍建立农业生产资料和日用消费品直营店,提高网络终端的市场覆盖面,形成统一标识、统一采购、统一配送、统一经营管理、统一商品价格、统一服务规范的连锁经营主导力量。
加快配送中心建设,提高集中采购、统一配送能力是供销社的工作重点。王建涛介绍,“我们按照发展连锁,配送先行的原则,各龙头企业集中人力、物力和财力,建设改造农资、日用消费品区域物流配送中心,总面积达42.3万平方米。对关乎生产安全的化肥、农药、籽种,关乎人们消费安全的食品、饮料、化妆品等主要大类商品实行集中采购,统一配送,逐步提高配送率,降低自采率”。
此外,发展特许加盟,扩大连锁经营也是天津供销社推动“三进”的另一法宝。据悉,供销社利用直营店的品牌优势、商品优势、环境优势和供应链优势,影响和吸纳有一定规模的农村个体店,履行规范的入网手续,按标准改造营业设施,加盟到连锁经营体系当中。
“总之,我们供销社系统充分发挥自身优势,举全社之力,聚系统之能,在‘三进工程’中科学规划,统一建店标准;培育龙头,发展连锁配送;整合资源,解决人才资金瓶颈;积极搭建农副产品流通平台,不但圆满地完成了“三进工程”建设任务,自身的形象和地位有了明显提升,农民高兴地说:‘供销社又回来了’”,王建涛自豪地向记者介绍。
“三进工程”经济和社会效益统一
自2005年6月“三进工程”启动以来,截至目前,总投资已达5.5亿元,建成区域配送中心20家,统一标识、统一经营管理的日用消费品和农业生产资料连锁店2583家,经营总面积达到55.9万平方米,初步形成了以市农资公司为龙头、区域配送中心为骨干、乡镇农资超市(店)为终端的农资连锁经营服务体系和以区县城区为中心、乡镇为骨干、村为基础的日用消费品连锁经营网络;同时建立了农副产品流通协会、蜂产品流通协会和天绿食品营销合作社,初步形成了以生产基地为基础、生鲜市场为主要载体,流通渠道畅通、产品标准安全的农副产品流通链条。
近期去农村的消费者会明显感到购物环境改善。因为“三进工程”已建2000平方米以上的大中型日用消费品和农业生产资料超市57家,劝宝超市、宁河家乐、静海百货、蓟县家乐、津南恒星、北辰家嘉缘、西青百货等一批大卖场脱颖而出,小型超市和便利店遍地开花,以商业新形象展现在农民面前。
对于农民朋友关心的农村市场净化问题,“三进工程”给出了满意的答卷。天津供销合作社郑重承诺:农资、日用消费品连锁经营企业实施严格的供应链管理,杜绝假冒伪劣商品,确保农民购物安全。严把进货关,坚持从有资质的生产厂家和供货商进货,并选择知名企业和品牌。对农资重点商品如化肥、农药、籽种,对关乎人们身体健康的食品、饮料、化妆品等实行集中采购、统一配送,从源头把好质量关;实行行业自律,连锁经营网络中的各直营店、加盟店,实行了商品准入制。
据悉,2005年天津农村社会消费品零售额达到383亿元,比上年增长了13%。农民进超市消费已成为时尚。与此同时,已建成运营的各类超市(店),普遍呈现出人气旺、生意火、效益好的可喜局面。2006年农民进超市消费日用品达9.5亿元,比去年同期增长66.32%;消费农资产品达6.5亿元,比去年同期增长70.77%。这些坚实的数字是“三进工程”拉动农村购买力的有力证明。
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天津供销合作社
改革开放以来,特别是近几年来,天津供销合作社坚持了建网络、改体制、上项目、搞联合的工作思路,大力推进企业改革和制度创新,在各级政府帮助及社会各界支持下,供销社经济运行质量明显好转,经济实力明显增强,近三年来,经营规模和经济效益连续保持在两位数增长。2006年全系统营销规模达到150亿元,利润实现7757万元,上缴税费1.6亿元。
“三进工程”
天津市委、市政府从统筹城乡经济发展,加快天津市社会主义新农村建设的目标出发,于2005年上半年果断决策,要在两到三年内开展“三进工程”——即农业生产资料连锁经营进乡镇、日用消费品连锁经营进村庄、农副产品进市场,构建农村现代流通体系,彻底改变农村流通领域的落后面貌。
在“三进工程”中打响供销社品牌
——访天津市供销合作社党委书记王建涛
《经济周刊》:供销社被视为“三进工程”骨干力量,您如何理解供销合作社的优势?如何发挥供销合作社的职能,唱好“主角”?
王建涛:半个多世纪以来,供销社一直是农村流通领域的骨干力量。它的优势在于与农民有着天然的联系,具有遍布乡村的经营网点,并有一支熟悉“三农”工作的骨干队伍,而且得到党和政府的高度重视和支持。改革开放以来,特别是近几年来,我们坚持了建网络、改体制、上项目、搞联合的工作思路,大力推进企业改革和制度创新,在各级政府帮助及社会各界支持下,供销社经济运行质量明显好转,经济实力明显增强,近三年来,经营规模和经济效益连续保持在两位数增长。2006年全系统营销规模达到150亿元,利润实现7757万元,上缴税费1.6亿元。在“三进工程”中,我们举全社之力,聚系统之财,主动唱好主角,承担了培育龙头企业,建店编制网络,发展配送中心,实现连锁经营的主要任务。并在编制网络过程中,探索网络终端与农村综合服务社连接的有效途径,积极参与农村社区建设,在我市新农村建设,促进城乡一体化发展上发挥了供销社的职能作用。
《经济周刊》:解决“三农问题”需要转变生产方式,农资的供销至关重要,在“三进工程”中供销社如何调整产品结构和流通方式,实现天津农资市场的规范化和现代化,把农民从面朝黄土背朝天的粗放劳作中解放出来,推动农民致富奔小康?
王建涛:“三农问题”历来是党和政府十分关注的重大问题。供销社也历来是党和政府作为关心、支持、服务“三农”的重要抓手。“三农”的根本问题是经济发展,其关键是实现农业产业化,这是改变农民生产方式,助农增收的前提条件,而发展农村流通现代化,则是促进农村产业化的一个重要途径。在这个问题上,我们一方面积极发展农村现代流通网络,使各类经营设施适应农民生产、生活的需要;另一方面我们大力培育农副产品加工生产流通企业,搞好农产品的生产转化和加工增值,帮助农民增收。同时,各区县供销社发挥自身优势,与农民携手创办各类专业合作社,实现规模化、标准化生产,较好地解决了农民一家一户不好办的事情,引导农民进市场。
《经济周刊》:您如何评价天津农业人口消费水平、消费结构的发展方向、发展趋势,能否举例说明?“三进工程”对于拉动农民购买力、启动农村内需有何作用?供销社如何促进农民消费观念的变革、生活方式转变?
王建涛:天津市12个有农业的区县中,有乡镇160个,千人以上的行政村1387个,农业人口370多万。近几年,随着天津经济社会的发展和进步,农民的收入稳步提高,消费水平不断提升,消费结构也出现较大变化。2005年城市人均可支配收入12639元,农村7202元,均增长10%以上,恩格尔系数,城市为36.7%,农村为38.3%,在消费结构上已经拉近。近些年来,市内6区现代商贸服务设施发展迅猛,而农村相对滞后,广大农民渴望改善农村购物环境,基于此大力推进“三进工程”,适应农民不断增长的物质文化需求,顺民心、合民意。更为重要的是推进“三进工程”不仅仅是建设一些现代化的商业设施,而是通过现代流通的一种文化来引导农民消费观念的转变,通过经营结构的转变来带动农民生活方式的转变,使农村与城市的距离拉近,使农民与城市居民消费观念拉近。
《经济周刊》:过去由于种种原因,曾经出现假冒伪劣农资品、日用消费品流入农村的现象,在“三进工程”中,供销合作社采取何种措施保障农民的购物安全?
王建涛:假冒伪劣农资、日用消费品流入农村市场,是由多种因素造成,流通渠道的不规范,流通方式的落后是其重要原因。实现农资和日用消费品的连锁经营,大力发展集中采购和配送是解决这一问题的根本出路,我们在已建设的龙头企业,实行供应链管理,严格执行“商品准入制度”、“商品索证索票制度”,对生产厂家实行“生产质量认证”,商品质量和安全的保证金制,让名牌、优质商品占领农村市场,从源头上保证了商品安全。特别是在化肥、农药用量集中较大时,采取巡回监督检查制,实行行业自律,凡是涉及人身安全的食品、化妆品和关系安全生产的化肥农药实行统一进货,统一配送,同时实行商品保值期预案制,对超过保值期的商品一律停售,避免有问题商品流入市场。这样做的目的就是从根本上杜绝假冒伪劣商品的滋生蔓延,将假冒伪劣商品逐步挤出农村市场。
《经济周刊》:目前天津地区的农村商业主要有哪些业态?供销社的主要竞争对手是谁?有无并购和整合的计划?
王建涛:目前我市农村商业的主要业态是综合大卖场、超市、便利店、百货店、专卖店、集贸市场等。在乡村个体店和夫妻店发展很大,在中心城区国内一些商业集团也开始布点,相互竞争又相互补充的市场格局正在形成。对此,我们采取两种对策,一是加速构建连锁经营网络,争得农村市场的主导权;二是以网络资源为基础,采取合作的方式,优势互补,共同开发农村市场,联手打造农村现代流通商业,变竞争对手为合作伙伴。如我们已与北京物美联合组建了天津合作物美有限公司,共同开发建设静海、西青等中心城区商业设施,经营面积达15000多平方米的杨柳青综合商城已于去年9月建成开业。
《经济周刊》:供销合作社如何处理好新建网点布局与现有经营设施的关系,处理好经营结构与当地生产生活特点的关系,处理好连锁直营店与个体店、夫妻店的关系?
王建涛:在推进农村商业设施建设中,我们注意处理好三个关系:一是新建网点布局与现有经营设施的关系,我们本着全覆盖、全连锁、全达标的建设目标,充分利用基层社现有网点设施,加以扩建改造。同时采取了联建共营、民建企租等形式,既整合了社会资源,又加深了与农民的经济联系,改造提升了经营设施;二是经营结构与农民生产生活需求相适应的关系。无论是经营设施的布局,还是经营商品结构,基本满足了农民的生活需要。每一个农资超市(店),凡农民所需的一些生产资料基本齐备,并设有庄稼医院,为农民测土施肥、保植驱害作技术指导。三是连锁店与个体店和夫妻店的关系。个体店和夫妻店是农村商业的重要补充力量,充分利用这些资源,加以规范和改造,有选择地吸纳加盟,对于壮大连锁网络,降低建设成本,保护这些经营者的利益,有着重要意义。
《经济周刊》:农民居住分散,消费群弱小,农村供销合作社如何解决网点建设先期投入大与投资回报的矛盾,确保每个店立得住、活得了?
王建涛:事实确实如此,农村地域广阔,农民居住分散,消费群体相对弱小,消费水平参差不齐,而且生产需求季节性较强,给“三进工程”建设提出了更高的要求,也带来了一些新的问题。为确保所建店立得住,活得了,我们坚持从实际出发,科学布局的原则,做到因地制宜,科学规划,规范运作。自“三进工程”实施以来,市商务委组织供销社和区县有关部门,对全市农村160个乡镇、3791个自然村进行分类调研,对人口数量、经济结构、商业设施、人均收入、消费需求等方面进行全面摸底,使每个店的具体位置、经营面积、商品结构、服务内容等与当地的经济状况、人口密度、消费水平相适应。坚持打造品牌,强化服务功能的发展理念;坚持以农民需要为出发点,引导农民消费的经营策略;坚持导入完善的科学管理机制,达到企业行为与政府行为相统一,社会效益与经济效益相统一,短期效应与长远利益相统一,连锁经营“形”和“神”相统一,从而实现了企业得市场,农民得实惠,政府赢民心的目的。2006年日用消费品连锁超市销售额达9.5亿元,比上年同期增长66.32%,农业生产资料连锁销售达6.5亿元,比上年同期增长70.77%,两项合计达16亿元,惠及300多万农民受益,取得了明显的社会效益和经济效益。
《经济周刊》:随着农资、日用消费品企业推进网络终端建设,对于吸纳农民就业、农民转变身份、提升农业人口素质有何作用?
王建涛:农村富余劳动力的转移问题,是党和政府十分关注的问题。“三进工程”的建设与发展,客观地带动了农村富余劳动力的就业问题。我们本着就地开店、就地招工的原则,广泛吸纳农村青壮年加入连锁企业之中,既解决了人才不足的问题,又为农村富余劳动力,特别是大中专毕业生开辟了一条就业渠道。已建成的各类超市店,除主要岗位由企业派往外,其余岗位全部面向社会公开招聘,吸引了农村大批富余劳动力前来应聘。这些应聘者经择优录取,培训考核合格,签订劳动合同后,大多走向超市(店)的营业员岗位,有的已成为企业经营管理骨干。截至目前,已招聘大中专毕业生1344人,使农村7000多名富余劳动力走上就业岗位,在直接助农增收上发挥了积极作用。我们用现代流通方式的新知识、新理念、新技能培养这支新队伍,不断提升他们的本身素质;对加盟店的店长实行强化培训,提高他们的经营能力和水平。同时现代的流通方式、良好的购物环境、先进的生产消费理念、新型的人与人之间的关系和人本理念等都潜移默化地对广大农民的素质提升起到了影响和拉动作用。
《经济周刊》:随着一线城市甚至二三线城市零售市场竞争日益白热化,越来越多的零售企业把目光瞄向农村流通市场。有专家指出,零售业市场全面开放后,各零售企业面临着全新的生存考验,上山下乡、进镇到村成为零售业发展的重要方向。过去供销合作社一直比较低调,目前采取了怎样的品牌和市场营销策略巩固和保持主渠道作用,做强自身,促进农村流通业发展?
王建涛:毋庸讳言,随着WTO后过渡期结束,国内零售市场开放程度越来越大,给国内零售企业带来了很大的压力,同时也是对供销社在农村流通市场主渠道地位的挑战。但它有它的“短板”,我有我的优势。
对此,为壮大我们的优势,我们将在深化网络建设中,采取以下措施:一是全力打造“三进工程”连锁经营网络品牌;二是下大力培育龙头企业品牌;三是大力发展自有商品品牌。同时我们还将加快直营店建设和改造,增强网络系统的主导力和控制力;进一步规范加盟店,增强网络系统的凝聚力和影响力;加快电子网络系统的建设和应用,加速专业人才培养,提高管理水平,增强网络系统的整合力和拓展力;努力探索解决农副产品进市场工作的模式和方法,搭建农副产品物流交易平台,筹建环渤海绿色农副产品物流交易中心工作,打造功能齐备,设施完善的现代农副产品物流基地,提升农村连锁经营网络双向流动的功能。探索集日用品、农资、农产品收购、医药、物资回收等五位一体的现代化农村综合服务中心建设,使“三进工程”的规模越来越大,核心竞争力越来越强,供销社在农村流通领域的地位与作用得到巩固和提升。
天津市供销合作社要求农资连锁经营企业实施严格的供应链管理,杜绝假冒伪劣农资产品,确保农民购物安全。