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21世纪经济发展将是产业集群主导的经济时代。集群经济战略在国内外区域经济发展实践中,已经被证明是一种有效的发展途径,是全面提升产业竞争力、充分发挥比较优势的一项有效选择。山西省的经济发展完全有可能借助产业集群模式,通过政府的扶持、市场的培育和企业的创新增强区域经济的综合竞争力,从而实现跨越式发展。
一、山西省企业集群发展的基本态势
山西省企业集群经过多年的发展,已初具规模。调查表明:一批以特色产业为主体,以骨干产业为龙头的企业不断聚集,形成了一批极具地方特色和区域竞争优势的企业集群,成为推动我省经济发展和解决“三农”问题的重要力量。
1、立足资源优势,形成四大产业集群
近年来,山西省充分利用本地的资源和能源优势,培育出了在全国具有一定影响力的铸件企业集群、锻件产业集群、汽车零部件产业集群,铝镁合金及深加工产业集群。
铸件企业集群重点集中在大型电站铸件、特种铸造、气冲铸造、汽车发动机缸体缸盖、汽车配件铸件、车用壳芯铸造等行业门类。运城重点实施了山西三联铸造有限公司、亚新科国际铸造公司汽车发动机缸盖铸造生产线等项目;临汾重点发展华翔3.5万吨迪砂精铸及4万吨V法铸造、襄汾恒泰4.2万吨汽车制动盘、制动鼓离合器压盘等项目;晋城重点抓了高平泫氏铸业有限公司年产10万吨离心球墨铸铁管、晋城汉通年产2万吨高档铸件和年产1万吨汽车铸件及机加工配套改造、晋城小笠原气冲造型及机加工生产线技改等项目。整合后的集群效应已经在今年显现。截至6月底,实现销售收入100亿元,到2007年全部达效后,实现销售收入将达到180亿元。
锻件企业集群集中培育了一批技术先进、有产品优势、市场前景好的企业。重点实施了160MN重型汽车前轴及大马力发动机曲轴技改项目;立足现有基础,重点发展了大型不锈钢特种锻件;定襄锻件产业集群区重点发展定襄昊坤锈钢兰锻造公司、定襄金瑞高压环件公司等的一批重点项目。截至6月底,该产业集群实现销售收入20亿元,到2007年全部达效,实现销售收入将达到30亿元。
汽车零部件产业集群重点发挥山西省大同汽车零部件产业集群区、运城汽车零部件产业集群区、长治汽车零部件产业集群区的优势,围绕实现重型汽车整车突破的发展计划,加快集群发展步伐,对山西省重型汽车产业形成强力支撑,该集群优势已经开始显现。据统计,今年上半年实现销售收入35亿元,到2007年销售收入将达到50亿元。
铝镁合金及深加工产业集群重点发展富士康工业园区的铝镁合金压铸件和汽车零部件压铸件及其深加工、阳矿华翔汽车铝部件公司汽车铝部件精密铸造及深加工、广灵精华化工公司镁合金及压铸件等项目。该产业群今年上半年实现销售收入10亿元,力争2007年销售收入将达到100亿元。
2、发挥产业优势,煤化工产业集群已露峥嵘
山西省煤化工产业充分发挥产业优势,围绕“肥、醇、炔、苯、油”五条发展主线,实施循环经济战略,加快“六区一带”特色煤化工经济区域的建设,目前已形成横向成群、纵向成链的山西煤化工产业集群,打造出山西煤化工品牌,初步实现了山西煤化工产业的可持续发展。
山西省煤化工重点发展的以产业为特征的特色煤化工经济带(区)和规划重点建设项目概括来讲,目前已经形成了以尿素、甲醇及下游产品为重点的太行山煤化工经济带,以焦油深加工、乙炔化工及深加工产品为重点的洪洞煤化工经济区,以乙炔化工、苯精制及深加工产品为重点的太原煤化工经济区,以尿素、甲醇及下游产品为重点的丰喜煤化工经济区,以甲醇及下游产品、乙炔化工为重点的原平煤化工经济区,以乙炔化工、尿素产品为重点的大同煤化工经济区,以焦化深加工产品为重点的吕梁煤化工经济区。
在未来的3-5年,山西省煤化工产业尿素总产量达600万吨,甲醇及其下游产品总产量达200万吨,聚氯乙烯总产量达100万吨,氯丁橡胶总产量达5万吨,聚乙烯醇总产量达10万吨,1,4-丁二醇总产量达10.5万吨,1,4-丁二醇下游产品6.5万吨,苯精制及下游产品加工能力达100万吨,煤焦油精加工能力达150万吨。煤化工产业实现销售收入500亿元,新增销售收入350亿元,新增税收35亿元。
3、建设农产品加工产业集群,推动产业结构的优化升级
近年来,山西省把推进农产品加工产业集群和基地建设作为优化农村产业结构调整的主攻方向,通过采取积极的扶持政策,农产品加工产业集群和基地建设从无到有、由小到大,逐步向布局相对集中、产业集聚、节约用地的方向发展。农产品加工产业集群得到了健康快速发展。到2005年,全省农产品加工企业共有5213个,农产品加工业营业收入达到198.6亿元,五年平均递增15.8%,从业人员18.9万人,占工业从业人员的23.2%,形成固定资产203.5亿元,带动农户131万户。
农产品加工业快速发展的同时,产业集群发展呈现出原料基地化的新趋势,立足区位优势和资源优势,农产品加工呈现出产业集聚的区域发展好势头,全省乡镇企业、中小企业、民营经济围绕草食畜、干鲜果、优质杂粮、蔬菜四大特色农业,以农产品深加工优势产业集聚为主导,以专业化、集团化、规模化大型骨干企业为龙头,以规模物流、规模种植、规模养殖基地为载体,初步形成了“市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户”的农产品加工产业集群的新格局。
全省农产品加工产业集聚的分布主要以古城乳业、康喜奶业、恒康乳业、阿牛奶业为龙头的乳制品加工企业集群;以忠民集团、强盛集团、青玉油脂为代表的粮油加工企业集群;以大同荣康、沁州黄集团、长治绿是金集团为龙头的小杂粮加工企业集群;以山西陈醋集团、榆次四眼井醋业、绿韵醋饮料、清徐来福醋业为龙头的系列醋产品生产企业集群;以天骄枣业、天渊枣业、特达、恒丰干果为龙头的干鲜果土特产品加工企业集群;以大寨核桃露、天龙啤酒、厦普赛尔等企业为龙头的饮料企业集群;以新绛维之王、稷山胃乐、朔州辈辈龙为代表的果蔬加工企业集群;以粟海集团、介休聚兴、长治世龙集团、太原宏明养殖加工为龙头的畜禽加工企业集群;以繁峙宏达、定襄纪元集团等为龙头的玉米深加工产业集群,以屯留玉米种业、原平玉米种业为龙头的制种业等十大农产品加工产业集群。
农产品加工集群和基地建设布局已成为我省经济发展新的亮点。农产品加工产业集群发展既是提升区域经济发展水平的重要力量,也是乡镇企业、中小企业民营经济开拓市场,提升产业市场竞争力的重要产业组织形式。农产品加工产业集群的建设,有效地成为我省人才流、资金流、技术流最具有活力的带动全省经济发展的生力军。
4、实施“晋药战略”构建新型产业集群
山西省委、省政府在山西省“十一五”规划《纲要》中明确提出,要“大力发展医药产业”。应审时度势,抢抓机遇,大力实施“晋药战略”。“晋药战略”的基本框架是:发展化学原料药,仿制非专利药,促进中药现代化,加快新药研究开发;以大同为基地,打造中国原料药“药都”;加快建设太原、晋中、运城、晋东南等医药工业园区;以太原为中心,建设研发、营销和物流配送基地;加大开放和扶持力度,整合现有企业,引进跨国企业,促进企业集团化、产业规模化、品牌国际化。力争“十一五”末,山西医药产业规模达到全国中等水平。
山西省具有得天独厚的资源、地理、气候、传统品牌等优势,为实施“晋药战略”提供了基础。山西气候特别适宜制药生产,气候凉爽干燥,是中国原料药发酵的最佳地。大同的化学医药工业历史悠久、基础雄厚,克拉维酸钾产量占全国总产量的70%,土霉素产量居全国第二位,青霉素原料药占全国三分之一。加之煤炭电力资源丰富、劳动力成本低,具有打造中国“药都”的基础和优势条件。山西制药材料丰富、化工配套条件好、能源价格较低,制药主要原料———玉米在山西种植广泛且品质优良,具有产业竞争的成本控制优势。山西是天然药物大省。得天独厚的地理条件,造就了植物资源丰富,有1116种中药材。其中,黄芪、党参、生地、柴胡、连翘等30余种为国家道地药材。山西具有丰富的中药品种和传统知名品牌,有发展现代化中药的基础条件。
医药是山西的优势潜力产业。全省共有医药生产企业123户,医药流通企业6370余户,已形成化学药品、中药材种植、中成药、生物制药、医疗器械、中药饮片、卫生材料、药品包装材料等门类比较齐全的医药生产体系和流通体系。医药产业品牌化、集约化、规模化发展势头强劲。全省制药企业和流通企业全部通过了GMP和GSP认证,90%以上企业民营化,企业经营机制的活力刚刚激发,正逐步进入快速增长期。近20户制药优势企业和15户医药流通优势企业,拥有一些产品的技术、人才优势;有大风丸、龟龄集、定坤丹、梅花点舌丹、小儿七珍丹、和合二仙丹、小儿葫芦散、羟氨苄青霉素、清开灵注射液、维脑路通、丁桂儿脐贴、桂龙咳喘宁胶囊等近30种拳头产品;形成了大同、太原、晋中、运城、晋东南等五大相对集中和规模化发展的医药工业产业集群。
二、山西企业集群建设的路径思考
1、以重点企业集群建设为中心推进山西的新型工业化进程
必须充分发挥政府的正面导向和宏观调控作用,鼓励企业制度创新和技术创新,构筑全方位投融资体系、中介服务体系和技术创新服务体系,并依靠优势产业和特色资源实现传统产业集群创新,依托大企业进行产业整合,提高企业竞争能力,抓好产学研结合的整合,提升区域自主创新能力,为重点产业集群的建设发展创造条件。
2、努力打造特色资源企业集群
在产业选择上,应根植于地方产业基础、资源禀赋和文化传承上。关键是要形成有竞争优势的特色产业。从山西的产业基础和环境看,在拥有比较优势的特色产业中创新比单纯强调发展高新技术产业更为重要,传统优势产业仍应是中部地区发展企业集群的主要着力点。其次,在当今区域之间招商引资竞争激烈,跨国公司投资更看重产业配套环境的形势下,与东部相比,我省依靠优势产业和特色资源发展内生型的产业集群也比一味吸引外资更为现实。而且,由于山西的传统产业多是一些劳动密集型产业,对于实现农村人口转移,缓解地区巨大的人口压力和生态压力具有很强的现实意义。
3、积极培育高科技企业集群
技术创新是区域经济发展的第一动力,是国家和区域竞争力的突出代表。山西省高新技术产业集群主要集中在太原、大同等地的高新技术开发区。尽管这些高新区发展良好,产业集群效应开始初步显现,但总体而言,还只是处于由不同行业的企业集结而形成的企业"堆积”阶段。
从产业集群的角度看,山西高新技术产业的发展有以下思路。第一,区别对待,突出重点,对不同的产业集群采取不同的发展策略。对太原、大同等地的区位条件和科技资源较好的高新技术产业集群,要迅速提高其资源整合能力和自我创新能力,走内涵式发展路子,增强经济的凝聚力和竞争力。而对其他处于发展起步期的高新区,则主要依靠政府提供土地和改善投资环境来尽快形成生产要素的空间集聚。第二,利用独有资源,发展特色产业。必须对发展的基本要素进行细化分析,按照区域个性化和产业差异化发展理论,从自身所处的区位、发展基础、资源条件等方面的实际出发,立足地方经济的特色来明确自身的定位。第三,拉长产业链条,加强整合。高新区在未来的发展中,要把已形成或易于形成集群的优势产业作为重点培育的对象,切实在拉长产业链上狠下功夫。第四,整合周边资源,形成集聚效应。从太原高新区发展对土地载体的需要来看,整合周围资源是高新区进一步发展的需要,不仅有利于形成产业集群的竞争优势,而且有利于集约利用土地资源,提高整个开发区的效益。
4、依托大企业进行产业整合
依托大企业的产业集群模式是一种将产业集群的竞争优势与山西的比较优势相结合的产业集群发展模式。通过纵向分工,提高专业化水平,不仅有利于减少大企业经营成本,推动其组织和制度的优化,而且有利于降低中小企业的经营风险,促进中小企业发展。
山西以大企业为核心的产业集群还处于初步发展阶段,可以通过以下发展措施来推动产业整合。对大型国有企业通过实行分拆、剥离、集团化而促进形成垂直型产业集群;对于一些企业集团,尤其是生产工序容易分解的企业集团,利用外包制增强企业的协作层;对资源枯竭型国有企业应鼓励员工创业,把辅助生产服务和生活服务剥离给小企业经营,尽力吸引外来资金投资设立中小企业,依靠产业集群提供的新产业发展方向和解决就业的能力,平稳地进行产业转型或关闭破产;对于现有水平型产业集群,应重视强势企业的培育,要扩大其生产规模,更要加强其技术研发、品牌资产、营销网络等核心能力的打造,并逐步采取外包制、贴牌生产等方式;对现有的依托大企业的产业集群,需注意大中小企业的错位经营,应尽力避免大企业与中小企业的直接竞争,减少集群的内耗损失。
三、结束语
企业集群的发展是世界范围内的一种重要经济现象,也是我省中小企业发展的必然路径。我省企业集群的进一步发展必须进行技术提升与结构调整,应该处理好质与量的关系,千万不能不顾实际,主观限制或盲目扩大集群规模,要避免规模过小,使集群化的潜力不能充分发挥;也要避免规模过大导致过度集群化的产生,带来规模不经济。 (来源:国家统计局山西调查总队)