| 在日前结束的“土地一级开发热点与实务研讨会”上，国土资源部土地利用司副司长束克欣指出，我国的不动产税已经在研究当中，不动产税改革将保证个人居住的基本需求，家庭基本住宅用地税率有可能为零，而对于别墅、低密度住宅，税率肯定要高，基本住宅之外多出来的那一部分住宅，即拥有多套住房的，税率也要高。
此番讲话，再次引起了公众对于不动产税的关注。那么，对第二套住房课以高税赋是否切实可行、能否抑制炒房并稳定房价呢？
重税不宜一刀切
中国社科院金融研究所尹中立博士以为，目前我国的房地产税收制度存在严重缺陷，不动产税一直没有征收。“在我们与日本财务省(原大藏省)研究所的学术交流中发现，日本人在总结他们的房地产泡沫时认为，在经济泡沫的成因中，日本的土地税制问题是重要原因之一。”他说。
在日本的税制中，对于房地产，通常在取得、保有、买卖等三个阶段都要课税。而当前我国的房地产税收制度还不尽合理，不动产税还处于论证阶段。尹中立指出，日本的经验告诉我们，财政税收政策对控制房地产投机的作用远大于金融政策，重税可以有效抑制房地产投机行为。
一位专家认为，对第二套住房课以高税赋以打击炒房，国土资源部的出发点是好的，关键是办法显得简单一些，怎么操作也是问题。首先，新政策有没有追溯力？现在有两套或多套住房的人比比皆是，新政策如果只针对以后买房的人群，公平何在？如果具有追溯力，那只拥有一套房子的业主是否会退税？
目前国际上征收物业税的国家，对自住房都有一定的税收优惠政策。以美国为例，第一套房子所付的房贷利息可以从税收中减去，对于一个税率为33%的人来说。相当于国家帮你付了33%的利息。而第二套直到第N套住房都没有这个优惠政策。“不知道国内如何实现这些优惠.而且更不用说如何去监督。”他说。
其次，现在许多人只有单位以前分配的福利房，即央产房和市产房，都是根据职务、职称、工龄这些条件来确定的。这些福利房属不属于基本住宅？这部分居民要改善居住条件，购买新的商品住房，如果也要缴纳高额不动产税的话，似乎偏离了原政策打击炒房的初衷。
这位专家认为，对于第二套住房不应该采取一刀切的做法，这样只会造成新的不公平现象。“应该按照房屋评估价格或者购买价格，在当地人均居住面积以下的.按照一定的百分比每年定额征收；达到当地人均居住面积1.5倍的，百分比可以按1.5倍征收；超过2倍的，按照3倍征收，超过10倍的，按30倍征收。这样，人们才不会贪多求大，促进房产以外其他商品的消费。”他说。
房地产税模拟评估
工作已经展开巧合的是，1月17日国务院新闻办公室举行的“2005年税收工作情况新闻发布会”上，国家税务总局副局长
王力也对此问题发表了看法。他明确表示，政策的导向要区分普通住房和非普通住房，“对于非普通住房，尤其是一些所谓的豪华住宅之类，我们要从政策上加以限制。而对于居民个人自用房的交易，按规定给予税收优惠政策，但是对于投资性和投机性的住房也要加以限制”。
关于不动产税的问题，王力指出，按照党的十六届三中全会提出的“实施城镇建设税费改革，条件具备时对不动产开征统一规范的物业税，相应取消有关收费”的精神，国税总局正在会同有关部门。对房地产改革和推进物业税进行研究。“目前国家对于不动产征税的现状，存在内外税制不统一、房和地分设税种、计税依据不合理、以及税基较窄、对房地产征收的其他费用比较多等问题。”他说。
王力进一步指出，开征物业税一是有利于各类企业公平竞争；二是有利于解决房和地分别征税带来的税制不规范的问题：三是正在研究按评估值来征税，如果采用这种方法。能够比较客观地反映房地产的价值和纳税人的承受能力，也有利于解决现行房地产税收制度存在的计税依据不合理的问题：四是有利于正确处理税和费的关系，促进房地产市场的健康发展。但是，开征物业税需要解决的政策问题、技术问题和征管问题还很多。
“国家税务总局正在会同有关部门，在部分地区开展房地产模拟评税的试点工作，为物业税的开征积累经验、创造征管的条件。同时，也在认真地研究和积极地准备，按照税制改革的总体部署。稳步地推进物业税的研究工作。”王力说。
同一天，北京市地税局局长王纪平在接受采访时也表示。税务部门确实在考虑设立物业税。将现在购房时所缴纳的房产税和土地税合并，将房屋建设期间的税费征收转变为房屋保有期间的税费征收。两税合并成物业税后，将考虑取消70年的房屋出让金，转到物业税中收取。房屋收取物业税，考虑按年收取，一年收缴两次，税率不会很高。物业税的收取将按照房屋的市场评估价值进行收取，而不能按照房屋的原值收取。
抑制房价不能单纯依靠物业税
虽然不动产税的实施正在逐步推进过程中，但对于“对第二套住房课以高额不动产税以抑制房价”的观点，也还存在一些不同意见。
鸿泰策略房地产经纪公司总经理张凤春表示，不能简单地认定高赋税就能降低房价，回顾去年征收营业税的情况就可以发现，加税只能促使租金和房价上涨。
以香港房地产发展的历史看，降低房价直接办法就是增大低价房供应量.而现在拍卖土地、提高贷款门槛和利息、增加流转税、增加持有税，全部是促使房价上升的。对别墅和低密度住宅加税，将拉高此类物业的价格，而购买这类住宅的高收人群体，要么对增加的税收不在乎，要么转向普通住宅，这样将会带动普通住宅的价格攀升。
张凤春指出，住房作为一种消费品就应该有统一的税率。劳动者在获得财富的过程中已经完税，用合法收入购买的二套甚至多套商品房要征重税，目前还没有法理基础。按照《中华人民共和国房产税暂行条例》第五条规定，个人所有非营业用的房产免纳房产税。
“炒房与买多套住房并非是房价高的根本原因，高房价主要是土地资源紧张所致。因此，想通过征收高额不动产税的方式抑制房价，治标不治本。”张凤春说，抑制房价的根本在于控制开发商的利润和土地价格，因此应该对开发商课以重税，然后补贴到房价中，按人均面积直接补给老百姓。
潜在问题还需要加以解决
还有专家认为，对于物业税的研究还有几个问题没有解决。首先是周期，现在推动物业税的一个最主要论据是，物业税会随着房价的上涨而不断升高，从而提高财政收入，拓宽财政财源。这种说法实际上蕴含着了一个很重要的假设：现在楼市处于牛市，房价仍有比较大的上涨空间。如果这个假设是错误的，房价已趋高位，那么以后当房价下跌时物业税收入就会大幅减少。
其次，征收物业税的难度很大。税法是一门复杂高深的学科，税收的三大原则依次是税基稳固、税负公平、税收成本。从税收征收成本角度来讲，物业税无疑是落后的。开发商批租一块土地，一次性缴付数亿元的土地出让金，征税环节几乎是零成本。而如果将土地税费分拆成数干人，数十年逐批缴纳，需要大量的征收人员、场地和办公设施，税收成本无疑大大增加。
第三，业主的物业税缴税率极有可能达不到100%，这会造成新的税赋不公。如今的一些小区，连物业费、供暖费都收不齐，又怎么能指望物业税全额上缴？根据最高人民法院的规定，对被执行人及其所抚养家属生活所必需的居住房屋，人民法院不得拍卖、变卖或者抵债(设定抵押的除外)。在这一规定下，业主拖欠房贷且不容易被赶出门，如果拖欠物业税，能否有较好的解决方案？
尹中立博士指出，不动产税还处于论证阶段，20%的所得税也还没有得到落实。“因此，现在的当务之急是增加房地产转让的所得税负担，对于两年以下转手的房地产要额外征收20%的所得税。”他说，今年的政策重点应该是恢复征收房地产转让的所得税。
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