| “一度拉动上海经济飞速增长的房地产业已经基本被确定不再是‘十一五’规划的支柱产业。”一位参与制定“十一五”规划的人士向本报记者透露了这个消息：“取而代之的将是航天及海洋业。”这则被广泛传播的消息，对上海房地产市场的作用，还难以作正面或负面解读。
“‘十一五’规划期间，上海市将以现代服务业和先进制造业为主要发展方向，房地产业将因此退出历史舞台。”这位人士向记者表示。
5年前，上海市的“十五”计划首次将房地产业与信息、金融、商贸、汽车、成套设备一起定位为六大支柱产业。而“九五”期间，上海市的六大支柱产业分别为汽车制造、通信设备、成套设备、石油化工、钢铁和家电。与航天、海洋业相关的现代物流业，则在“十五”计划中被确定为“四大新兴产业”之一，进行积极培育。
根据上海市统计局的数据，1999年，房地产业增加值占GDP的比重在所有行业中排名第四，对上海GDP增长的贡献率只有5.2%。而金融才是上海的第一支柱产业，对GDP增长的贡献率超过14%。但被写入上海市“十五”支柱产业后，房地产由于肩负起了拉动上海经济增长的重任，其增长速度异常耀眼。尤其是随着2000年福利购房政策取消，上海市政府开始通过退税、申办户口等配套政策来鼓励市民购房。从2000年至2004年，上海市房地产价格、增加值、经济地位均得以飞升。上海市统计局的数据显示，在这期间，上海市住宅销售均价从3326元上涨到6385元，几近翻番。而按照对GDP增长的贡献率来看，瑞士信贷第一波士顿亚洲区首席经济分析师陶冬曾表示，如果以其带动系数计算，2004年房地产及其相关行业总共拉动上海GDP增长了19.5%，堪称名副其实的上海第一产业。
“‘十一五’规划的土地利用总体规划市府已经批下来了，目前正在上报国家审批中。”另一位接近消息源的人士对记者透露：“这将直接关系到下面一个五年中，上海将有多少建设用地能够被利用。”
这一轮的上海房地产增长是从1999年下半年起开始的。当时有人戏言，在上海买房就像买西红柿一样。之后，上海房地产市场几乎成为卖方市场。
到了2005年，经过坚定的宏观调控，上海房地产市场逐步回归理性。上海市统计局最新数据表明，上半年房地产开发投资增幅回落，开发投资完成580.94亿元，增幅比去年同期回落4.9%；商品住宅销售面积完成933.7万平方米，增幅比去年同期回落9.5%；二手住房交易面积完成1164.4万平方米，增幅比去年同期回落20.5%。
业内专家表示：上海在“十一五”规划中对于房地产业的低调处理，很大程度上是由于上一轮房产增长过快，兼而成为这一轮宏观调控的主要着眼点，“在这个节点上，低调处理这个产业无疑是希望能够寻找一种平和长期的经济增长模式，有助于房地产业的健康发展”。
“房地产归根结底还是一项产业，产业的发展更多依靠的是客观的市场规律而不是政府的支持。”另一位专家对记者表示。
上海将严控高档房供地
上海市房屋土地资源管理局副局长陶校兴在12月6日召开的“开发区节约集约用地研讨会”上表示，上海将继续停止别墅项目供地，控制高档商品房项目供地。
陶校兴说，上海市房屋土地资源管理部门当前的主要任务是，在做好全社会经济发展用地总量调控的同时，充分发挥年度计划统筹土地利用的作用，确保市级以上工业开发区等重点区域、重点投资领域和市重大供地项目，确保配套商品房和中低价普通商品房用地，限制高地耗、高能耗、低产出的用地供应。
目前，上海市房屋土地资源管理局正和其他部门一起，完善工业项目“并联会审”机制，根据规划布局、产业布局、项目优劣、轻重缓急、三个集中等原则，确定工业项目的准入标准。依据这个办法，上海市今年上半年共淘汰劣势企业近500家，腾出土地4000多亩。
在“十一五”期间，上海还计划整理各类工业用地20平方公里，淘汰劣势低效土地利用的企业3000-4000家，腾出土地20-30平方公里，以建设都市型工业园、创意产业园，发展都市工业和生产性服务业。
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