目前,广东等地的“油荒”已蔓延到一些南方城市。对于此次“油荒”,业内人士认为,原因主要出在原油价格和成品油价格出现严重倒挂现象。而由于预期成品油价格会走高,社会上出现屯油现象,也加剧了油品资源紧张的局面。对此,石油公司并不否认。
国内成品油与原油价格出现倒挂并非始自今日,当然,随着国际油价的节节攀升,客观地说,这种倒挂现象是越来越严重了。国家统计局公布的数据显示,今年1至5月,石油加工及炼焦净亏损10.3亿元,出现全行业亏损。7月份炼油和油品零售也出现双双亏损。
因此,从企业的角度来看,这种亏损是不正常的,没一个企业会容忍这样的亏损。不过,话又说回来,中石油、中石化并不是一个“纯粹”的企业,而是两大国有垄断巨头。它们几乎垄断了从石油开采、加工到成品油销售的上游、中游和下游产业的各个环节。成品油与原油的价格倒挂要说有影响的话,顶多也就是使两大巨头少得了一点垄断利润而已。这完全可以从采油等上游环节的高额利润中得到补偿。因为炼油厂只是垄断链条中的一个环节,内部利润适当转移,并不会对整体盈利产生多大影响,看一看它们去年的年报就清楚了。2004年也是国际原油价格大幅上升的一年,但是,中石油集团控股的中石油利润超过1000亿,中石化集团控股的中石化利润超过400亿,两大巨头几乎占到了全国1/4的工业利税。今年1至5月,石油行业的盈利比去年同期又增长71.8%。
问题在于,两大石油巨头的垄断地位并不是市场竞争自然形成的结果,而是国家政策扶持的结果。政府之所以要扶持它们,主要是因为石油是重要的战略性资源,关系到国家安全和国民经济命脉,对民众的生活也影响巨大。为此,国家赋予了它们别的企业所没有的垄断特权。作为获取这种垄断地位的条件,两大石油巨头也要承担一些特别的义务,比如,当国际石油市场出现剧烈波动的时候,它们应当起到稳定市场的作用。而成品油和原油价格的倒挂,我想也应包括在这“特别的义务”里。
现在,两大石油公司为了提高成品油价格,常拿国际接轨说事。与国际接轨当然是对的,但不能把与国际接轨的代价转嫁到民众身上。你不能一边靠着国家给予的垄断地位攫取市场厚利,一边再借着与国际接轨的名义把自己本应承担的社会责任卸掉,甚至还要民众为自己的接轨买单。这样,与惟利是图的企业有什么区别?!
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