沈阳市综合竞争力处于中等水平,排第二十三位。综合生产率与综合经济增长率比较高,但综合收入水平、综合市场占有率水平较低,综合就业增长率则居于下游之列。作为一个人口众多的老工业城市,要保持和不断提升竞争力优势有相当大的难度。
沈阳市人才竞争力较强。其从业人员的文化素质平均很高,创业型人才与各类专业人才都比较充足。人才资源教育指数较高,中等以上教育的在校学生比重较高,成人高等教育在校人数也较多。但不利之处是人力资源的需求状况不佳,人力资源的配置状况也需要改进。
资本竞争力中等,居第二十六位。金融机构业务规模较大,增长率较高,但令人担忧的是其资本质量很低。金融机构数量尚可,只是其服务的多样性不足。银行贷款、资本市场、民间风险资本利用的便利程度属中等水平,资本利用效率和安全性需要高度重视。
科技竞争力较强,居第十一位。科研机构和大专院校数量很多,科技实力、科技创新能力很强,但科技成果转化能力一般,应通过强化产学研结合等途径而加以提高。
结构竞争力较弱。沈阳是我国传统工业城市,工业化水平很高,以重工业为主的工业体系门类齐全,配套完善。但高新产业、服务业发展速度相对缓慢,新兴产业的聚集程度也比较低,经济结构转化速度较慢,经济体系运转和调整不够灵活。
基础设施竞争力较强。信息技术基础设施建设进展快,目前已进入先进行列。对外交流的基础设施较为发达,是我国重要的铁路枢纽和航空港,对内服务的基础设施具有较好的基础,但近几年建设和改进速度落后于其他城市,目前已处于中等水平,下一步有必要在财力条件许可的情况下予以优先考虑。
综合区位竞争力很强。沈阳地处辽宁省的中心,是辽东半岛的腹地,辽宁中部城市群的核心,也是环渤海经济圈的重要经济中心。其自然区位和资源优势比较好、经济区位和政治文化区位更加优越,是经济社会发展的有利条件。但是,环境竞争力却相当弱。其自然环境条件一般,气候寒冷,居住舒适度指数不高。
另外,其环境治理近几年虽然取得了明显的成效,但城市清洁度仍比较低,生活环境不够优美。
文化竞争力不强。创业精神、创新氛围较弱,诚信意识不强,这些都不利于市场经济发展。制度竞争力情况类似,市场发育程度比较低,政府审批和管制仍显得过多过严。微观经济组织决策自由度有待提高,法制建设、产权保护亟待加强。开放竞争力较强,经济国际化与人文国际化的程度较高,但区域国际化的程度较低,有进一步提高的余地。
企业管理竞争力很低。沈阳原国有企业众多,改革难度较大,新的管理方法与技术普及程度很低,激励与约束绩效很弱,产品和服务质量管理亟待加强。政府管理竞争力同样较弱。沈阳市利用城市知名度较高的有利条件,在吸引投资和游客方面效果比较明显,显示出较强的推销能力。但由于财力所限,其在规划城市发展战略和产业政策方面,在提供社会保障与社会安全方面,以及在服务创新方面都需要大力改进。
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