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今年以来,天津市坚持以科学的发展观为指导,在国民经济快速协调发展的同时,努力增加职工收入,全市城镇单位从业人员劳动报酬保持稳步增长。但据7月份统计数据显示,各种单位从业人员劳动报酬在较高平台上增幅较上半年略有回落,增速放缓苗头初步显现。
一、单位从业人员劳动报酬保持稳步增长,但较上半年略有回落。
1、全市城镇单位从业人员劳动报酬总额增幅回落0.2个百分点。
今年以来,市委、市政府对增加职工收入问题高度重视,各部门积极采取有力措施扩大就业、提高职工收入。上半年,就业总量比去年同期增加了2万人左右,城镇单位从业人员劳动报酬呈现出逐月加快增长的态势,劳动报酬总额从年初的11.2%逐月提升至上半年的12.6%,人均劳动报酬从10.1%提升至11.5%。1-7月,全市城镇单位从业人员劳动报酬仍保持了稳定增长,劳动报酬总额为206.9亿元,同比增加22.8亿元,增长12.4%,与去年相比仍属较高水平,高于去年1-11月份各月增幅2至3个百分点,但与上半年增幅相比回落了0.2个百分点,今年以来首次显露出增速放缓苗头。1-7月,人均劳动报酬11098元,同比增加1143元,增长11.5%,增幅与上半年持平,增幅持续上升的势头也首次出现停滞。
2、国有经济从业人员劳动报酬总额和人均水平增幅同步回落。
从经济类型看,国有经济单位从业人员劳动报酬增幅回缩是造成全市从业人员劳动报酬增速放缓的主要原因。1-7月,国有经济从业人员劳动报酬总额111.7亿元,同比增长7%,人均劳动报酬11196元,增长13.5%,增幅分别比上半年回落0.4和0.6个百分点。国有经济增幅回落主要有两方面因素:一是国有企业的劳动报酬增幅明显回落。1-7月,国有企业从业人员劳动报酬总额和人均劳动报酬增幅分别为4.4%和15.1%,分别比上半年时回落0.5和0.6个百分点。这主要是由于去年同期非典过后伴随各行业经济效益好转带来的劳动报酬增加,使去年7月份发放的劳动报酬总额分别较5、6月份高出2.1和1.0亿元,由此提高了同期基数使本月劳动报酬增幅出现回落。二是事业机关单位劳动报酬增幅出现小幅回落。1-7月,事业机关单位从业人员劳动报酬总额和人均劳动报酬增幅为10.6%和11.5%,分别比上半年回落0.1和0.5个百分点。这主要是去年的增资翘尾因素在逐步减弱,同时今年新的增资政策尚未落实所致,预计在新的增资政策出台前,增幅将呈现逐月回落态势。
3、高收入群体比重提高并低收入群体比重下降,推进了全市整体水平的稳步提高。
据7月份统计数据显示,城镇单位从业人员中高收入群体比重有所提高,月均收入3000元及以上的从业人员11.9万人,较6月份增加了0.9万人,所占比重由5.8%提高到6.3%,提升了0.5个百分点。中等收入群体(800-3000元)比重相对稳定,占全市城镇单位从业人员的78.6%。其中月均收入3000元以下且在全市平均线(月均1585元)及以上的中等偏高收入者占33.7%,收入水平在全市平均线(月均1585元)以下且高于月均800元的从业人员占44.9%。月均在800元及以下的收入偏低群体比重下降,占到15.1%,较6月份下降了0.4个百分点,其中月均收入在全市最低工资标准(530元)以下的占5.6%,较6月份下降了0.1个百分点。月均收入在3000元及以上的较高收入群体中,制造业占32.2%,其中主要集中于通信设备、计算机及其他电子设备制造业、通用设备制造业、医药制造业和化学原料及化学制品制造业,交通运输、仓储和邮政业占20.8%,信息传输、计算机服务和软件业占9.7%。月均收入在530元以下的从业人员中,制造业占44.5%,主要集中于纺织业、纺织服装、鞋、帽制造业和金属制品业,批发和零售业占17.3%,租赁和商务服务业占16.2%。
二、下半年对增加职工收入的两点建议。
1、重点加强对企业单位增资的督促力度,是确保全年增资目标实现的关键。今年上半年,在去年同期存在非典因素和去年下半年增资翘尾因素的双重作用下,从业人员劳动报酬呈现高起步、持续增长的态势,但进入下半年保持劳动报酬较高增幅的难度明显加大。由于去年同期非典过后,经济效益迅速回升带动了从业人员劳动报酬的增长,同时企业单位实行的劳动报酬目标管理考核也促进了企业单位职工收入的提高,机关事业单位在四季度还相继兑现了两次增资,上述三方面因素造成去年同期从业人员劳动报酬基数较高。按照立昌书记“追求高水平,实现新跨越“的总体思路,今年下半年要保证全市城镇单位从业人员劳动报酬在同期较高平台上实现新的增长,占全市76%的企业单位从业人员劳动报酬的稳步增长是关键。我们建议一要千方百计增加就业岗位,扩大就业容量;二要从企业内部挖潜,提高经济效益,增强提高职工收入的内在动力;三要从多方面加强对企业增资的督促力度,层层落实劳动报酬总额目标,确保全年企业增资目标的全面实现;四要加快国有、集体企业改制步伐,大力扶持各种混合经济和民营经济的发展,逐步将多年来企业单位从业人员劳动报酬水平的提高,依赖于其他经济特别是三资企业拉动的单点支撑演变为各种经济类型单位多点支撑、全面增长的格局。
2、适时提高事业机关单位收入水平。下半年适时提高事业机关单位收入水平,一方面有利于保证事业机关单位从业人员劳动报酬的持续稳定增长,进一步扩大天津市中等收入群体的比重,从而间接拉动消费,有助于推动经济发展;另一方面占全市近四分之一的事业机关单位从业人员劳动报酬的增长,对全市劳动报酬增长目标的顺利完成也将发挥重要作用。此外,事业机关单位增资在一定程度上还将对企业单位起到示范导向作用,有利于企业单位职工收入的提高。