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10月15日,新《税收征管法实施细则》开始正式实施。大学校长、报社社长、各企业事业单位的“一把手”,以及年收入在10万元以上的人群,都是北京市地税局划定的“重点纳税人”。从明年1月起,他们将每月在网上申报自己的个人所得税,同时每一项收入都要详细列出。
北京市地方税务局局长王纪平说,在“北京地税”网站上,特意为“个人所得税网上申报”设计的专用信息系统已经开通,这不同于此前的企业的网上纳税。
正在为此事忙活的北京市海淀区地税局个人所得税科科长韩立新说:“从明年1月1日起,每个月上述‘重点纳税人’进行网上申报个人所得税时,每一项收入都要详细列出,不再是过去的一个综合收入数字。”
这位税官比较新旧做法的不同:“现在,大多是他们所在的单位,每月给我们一张总报表,只能看到该单位所有人缴纳个人所得税的总数,而不知道每个人缴纳了多少,也不知道‘一把手’到底缴纳了多少。”
北京市地税局最近出台的文件,详细列举了“到底哪些人是重点纳税人”。
10月13日,在清华大学举办的一个活动中,韩立新说:“这个名单,也包括清华大学校长。我们要求,每个单位,每个公司,至少要报一个人。”韩立新所在的北京市海淀区地税局是系统内的“大局”,他们锁定的“重点纳税人”目标,在6万人以上。“估计其他区的数字,可能比我们少一点。”
北京市地税局局长王纪平2001年就任时,有“网络局长”的雅号。他一直主张利用科技手段减少税收漏洞。据说,今年新实施的《税收征管法》,在堵塞税收漏洞、强化税源管理等方面,有了不少突破。
“个人所得税”被国家税务总局局长金人庆称为“最难收的一种税”。来自国家税务总局的数据说,今年个人所得税的同比增幅,达到了23.8%。
金人庆近日接受央视记者采访时分析,“这个显著的增长”说明,一是大家工资增加了,收入多了,交税的也多了;第二,我们用的是个人所得税,叫累进税,你收入越多,交的税越多;第三,我们加强了税费征管,把个人漏征的税收集起来了。
“个人所得税”近年来被老百姓关注很多,目前正还处在修法程序中。金人庆谈到老百姓所关注的个人所得税起征点究竟是低了还是高了时表态:“从中国目前的情况来看,我看基本上对多数人来讲还是合适的。”
王纪平说,我们要面对所有纳税人,建立世界先进水平的“网上税务局”,代替过去的政府内部网。“这样既方便纳税人,也更开放,更透明”。
北京市地税局文件说,重点纳税人每年调整一次,但是重点纳税人档案应至少保存10年,并注意保护申报人的隐私。
韩立新说:“目前,我们正在建立这些‘重点纳税人’的个人信息档案,计划11月底完成登记工作,为明年1月1日的实施做好前期准备。”