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国际原油价格近日连续上涨,一度突破每桶30美元大关,国内石油战略储备以及期货交易避险又成为业界讨论的热点。8月27日,原上海石油期货交易所总经理、石油专家杨景明在接受本报记者采访时说:“现在中国已经完全具备上市石油期货的条件。”
市场放开创造上市条件
杨的判断基于中国加入WTO的协议。协议规定中国将在3年内放开成品油零售价,5年放开批发价,并且扩大分配给非国营企业成品油进口配额。有消息称,中国将在2003年允许非国有企业参与27%的油品进口业务,预示着将近6000万吨油品价格将完全市场化。
据杨介绍,1992年开始筹备、1993年开业的上海石油期货交易所曾经是亚洲规模最大的能源交易所。当时国家对于石油的政策是,给予炼油企业9%的自销权,在原油企业完成计划任务之外,也可以自行定价。因此大约会有2000万吨原油和1000万吨成品油采取市场化定价。
上海石油期货交易所的关闭缘于国务院1994年5月1日第24号文,文件规定了“统一价格、统一配置、统一流向”的石油政策。
1995年至1997年,国家禁止国有企业参与境外期货交易,1998年国际石油价格大幅下跌,1999年又大幅上涨,从11美元至35美元剧烈波动。2001年国务院批准7家大型国有企业从事境外期货交易,其中包括中石油、中石化等大型石油企业。
杨景明认为,随着石油市场的进一步放开,会有越来越多的人认识到期货交易的重要性。
石油公司期盼石油期货
“国际石油价格的上涨虽然不能立刻引起国内价格的变动,但经过一段时间的传递,肯定会影响到我们的经营。”浙江省一家中等规模的石油公司总经理赵先生8月27日告诉记者。赵急切地等待着石油期货的开放。
赵所在的企业拥有一座5000万吨级油轮码头,3000万立方中转油库,主要采购大的石油企业油品再转卖给小的批发商或加油站。在油价剧烈上涨时,赵的企业常常会遇到上游厂家毁约或提高价格的要求,价格下跌时又会遭受巨大损失。赵告诉记者,因为上游基本被中石油和中石化两家企业垄断,像他们中小规模的石油批发企业,在石油价格波动时只能坐以待亏。
根据中国石油的定价机制,国内原油价格逐月由计委调整,确定一个基准价,各石油企业在基准价的基础上可以上下浮动5-8%。计委的基准价格与新加坡、伦敦、鹿特丹市场油价联动。因此,国际油价的波动在1个月后会在国内石油市场得到体现。
进行石油期货交易,锁定价格波动风险是目前赵能想出来的最好的解决办法。但石油期货的上市时间成为一个难以猜测的谜底。业界认为,从目前的情形分析,等待石油期货上市的时间应该不会太长。