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财政部今天公布的数字表明,今年一季度中国财政增收速度明显放缓,增收速度为3.4%。财政部部长项怀诚在国务院新闻办举行的记者招待会上说,这是近年来财政增收的最低速度。这一情况,引起了有关人士关注。
从统计上看,今年一季度中国财政收入情况不甚理想。财政收入情况与往年相比偏低,主要是收入增长速度太低,支出增长太快。其中,财政收入3807.8亿元,比去年同期增加125.79亿元,增长3.4%;财政支出3511.35亿元,比去年同期增加了678.36亿元,增长23.9%。
近年来,中国财政收入连年大幅增长,这为国家建设提供了有力的支持,保证了国民经济健康稳定的发展。2001年第一季度时,中国完成财政收入3682.01亿元,比上年同期增长27.
9%。与往年相比,如今的财政增收速度明显降低。
针对今年一季度财政出现的这种情况,有关专家在接受记者采访时分析说,造成财政收入速度增幅较小主要原因是受出口退税速度加快,进口关税、证券交易印花税和金融保险营业税税率下调,以及石油行业上年所得税汇缴基数较大等因素的影响。
综合各方面分析来看:受进口增幅下降、关税税率下调等因素影响,关税收入明显减少,海关代征消费税和增值税也略有减少;出口退税比去年同期增加,这也导致了财政收入的减少;受金融保险营业税税率下调一个百分点等因素的影响,中央金融保险营业税也相应减少;证券市场的低迷以及证券交易印花税税率下调,证券印花税收入也大大减少。此外,在去年一季度时,也有国有股减持收入的资金入库,但今年却无此项收入。
如果考虑上述因素,按可比口径计算,一季度增长的速度应为14%,但这一数字也不算高。项怀诚表示,今年一季度中国财政收入情况不甚理想。
除了增收幅度放缓这一现象,当前也要对一季度的财政收支情况引起足够重视。接受采访的专家认为,前三个月的财政情况是一方面收入的增幅在减小,另一方面却在敞口花钱。对这个情况,现在要引起充分重视。特别是在实施积极的财政政策的背景下,财政收入增长速度要高于财政支出增长的速度,只有这样才能实现国民经济的可持续发展。
针对一季度中国财政出现的相关问题,有人也许会担心中国财政工作的全年完成情况,国家财政的收入是否能够达到平衡。专家强调说,虽然今年一季度财政收入情况不甚理想,但展望全年财政形势,中国今年财政收入仍然呈现出不错的态势。当前关键是要抓紧组织财政收入,精简财政支出,把好出口关,同时确保重点项目的支出。
项怀诚也表示,现在要努力工作,抓紧组织收入,决不能敞口花钱,不能入不敷出,把不该支出的钱控制住,同时重点支出必须保证。他明确说,财政全年工作没有问题,中国财政收入仍然看好,财政赤字平衡不会超过预算安排。