2020年新冠肺炎疫情伊始，习近平总书记就深刻指出，“疫情防控是一场保卫人民群众生命安全和身体健康的严峻斗争”，强调“要广泛发动和依靠群众，坚决打赢疫情防控的人民战争”。这一重要论述鲜明体现了党的性质和宗旨，也成为3年来党和国家带领全国人民取得疫情阻击战重大战果的一条重要经验。当前，疫情防控面临新的形势，科学精准防控不仅要在实践中探索经验，也需要始终牢记“人民群众是历史的创造者”，从党依靠人民、发动人民取得抗疫胜利的光辉历程中汲取智慧和力量。

　　发动群众广泛参与是打赢抗疫人民战争的必要基础。上世纪50年代，声势浩大的爱国卫生运动创造了卫生健康的“中国奇迹”，其中关键一招就是充分发动群众，使卫生运动成为群众的自觉行动。政府提出“自己动手、改造环境”的口号，动员广大群众“有人出人、有料出料、有技术出技术”，积极参加修建公共厕所、下水道、污水池和公共垃圾箱，许多群众提出很多关于“除四害”的方法和建议，使卫生面貌焕然一新。在当前疫情防控中，应当继承和发扬爱国卫生运动精神，秉持“人人皆是防控链条重要一环”的理念，千方百计增强群众参与防疫的主动性和积极性。要完善群防群治、联防联控工作格局，进一步发挥广大志愿者和基层组织的作用，形成抗疫合力。要畅通自下而上的意见收集渠道，为群众参与公共政策提供便利，防疫政策出台前向群众广泛征求合理化意见和建议，出台后及时关注网络舆情，动态调整、回应民意。

　　群众准确掌握信息是打赢抗疫人民战争的关键因素。建国初期，天津市政府非常重视卫生宣传工作，建立了专门的防疫宣传机构，如天津市卫生宣传教育所、防疫委员会、除四害宣传科等。在区级卫生防疫部门建立宣教组织，在各个街、各大工厂、企业、学校建立宣传据点，开展讲演会、座谈会、干部会、群众会、文艺展演，放映卫生常识影片和幻灯，在全市形成一个完整的宣传网。1953年全市建立疫情报告网，报告疫情的单位达1001个，传染病报告和检疫工作做到迅速而不漏。防疫宣传和疫情报告制度的建立完善，对于提升群众科学防疫意识、及时发现疫情、防止疫情蔓延，发挥了重要作用。习近平总书记指出：“让群众更多知道党和政府正在做什么、还要做什么，对坚定全社会信心、战胜疫情至为关键。”新冠肺炎疫情暴发以来，涉疫谣言不断，信息不透明是主要原因之一。对此，要加强信息公开，及时准确的发布疫情信息，让群众正确理解党和政府的防疫政策，保障人民群众的知情权。加强政策宣传，创新宣传方式，利用现代多媒体手段，通过立体化、全覆盖宣传，引导群众正确认识疫情，增强自我防范意识和能力，消除民众内心对传染病的恐惧，保障民众在抗疫中的心理健康。

　　保护群众生命健康是打赢抗疫人民战争的根本任务。面对多次重大疫情的考验，我们党始终坚持全心全意为人民服务的宗旨和原则，始终把人民群众生命健康放在第一位。建国初期，天津的麻疹发病率高、病死率高，严重威胁人民生命健康。1954年，传染病发病总数达35261人，麻疹患者占总数47%以上。传染病死亡人数为304人，麻疹死亡人数占43.4%。1966年流脑流行出现高峰，发病率为每10万人中222例。为了防治传染病的流行，政府成立专业性防疫机构，如麻疹防治委员会、脑炎防治专门委员会、结核病防治所等，全面掌握和有力推动全市医疗卫生组织及妇幼团体开展防治工作。除此之外，政府坚持“预防为主”方针，开展大规模的预防接种工作，取得很大成效。1951年天花被消灭，到60年代，危害婴幼儿童较严重的白喉、麻疹、小儿麻痹、乙型脑炎、流脑等也得到不同程度的控制。这些历史充分说明，预防接种是贯彻落实“预防为主”方针成效最显著、影响最广泛的公共卫生服务，是预防控制传染病最经济、最有效的措施。当前，在优化调整新冠肺炎疫情防疫政策中，要把推进疫苗接种作为一项最基本内容，严格落实“二十条”措施，制定实施加快推进疫苗接种的方案，加快提高疫苗加强免疫接种覆盖率，特别是老年人群加强免疫接种覆盖率等。要加快“生命之舟”方舱医院的规划建设，统筹做好硬件、物资和人员准备，完善水电、厕所、取暖等基础设施条件。探索建立专门的常态化疫病防治机构，统筹医疗资源储备和调动，加强重点人群检测和医疗保障、组织流行病学调查、治疗方法和药物研发。

　　保障群众生产生活是打赢抗疫人民战争的物质条件。建国初期，党和政府制定关于环境卫生、饮食卫生的规章制度，如《天津市环境卫生清洁规则》《天津市粪便厕所卫生管理办法》《天津市饮食物品业卫生管理办法》《冷食管理实施办法》《天津市牛羊奶场奶品摊贩卫生管理办法》等。改善饮用水卫生，进行饮水消毒、设立消毒站。通过这些措施，保障了民众在疫情中的生产生活，同时有效遏制了疫情的发生和流行，提高了民众的健康水平。在抗击新冠肺炎疫情的关键时期，保障人民群众的生产生活要有新思路、新举措。要全力解决群众急难愁盼问题，做好常态化生活物质保障工作，畅通社区居民购物购药渠道，开展线上巡诊，为特殊患者制定健康安全保障方案。搭建精准网格化防控网，对老幼妇孺和特殊行业从业人员等重点人员，建立需求清单。在精准防控下严格落实隔离封控要求，探索大城市、中心城市、港口城市的复工复产，最大限度减少疫情对经济社会发展的负面影响。

　　作者贾鸽为天津城建大学马克思主义学院副教授。