——做好资本市场服务实体经济和国家战略的天津文章

　　天津北方网讯：2月23日上午，天津辖区召开证券期货监管工作会议。会议传达了全国证券期货监管工作会议精神，回顾总结了2016年辖区资本市场监管工作，就2017年辖区资本市场建设和监管重点工作作了部署。会上，天津证监局安青松局长作了题为《强化四个意识坚持三个监管做好资本市场服务实体经济和国家战略的天津文章》的工作报告。

　　报告指出，2016年在习近平总书记治国理政新理念新思想新战略和关于资本市场发展系列重要讲话指引下，我国资本市场改革稳定发展发生了积极变化，主要体现在六个方面：一是更加注重服务实体经济的功能定位；二是更加注重国家属性和政治属性建设；三是更加注重依法全面从严监管净化市场；四是更加注重预期管理切实防范金融风险；五是更加注重多层次市场体系建设；六是更加注重贯彻落实稳中求进总基调。与此同时，天津证监局坚决贯彻落实依法全面从严监管理念，加大现场检查、稽查执法和投资者保护力度，有力地净化了辖区市场环境，天津辖区资本市场取得了重大进步。上市挂牌数量持续增加，全年新增上市公司3家、新三板挂牌公司79家，截至今年1月底，上市公司和新三板挂牌公司家数分别达到46家、176家，较2015年底分别增长9.53%、91.30%。直接融资水平显著提升，企业利用资本市场累计融资1091.2亿元，是2015年的3倍，其中股权融资占比7.68%，债券融资占比92.32%;辖区上市公司完成并购重组交易金额达651.86亿元。另有15家上市公司的并购重组和再融资方案正在积极推进，交易金额达436.9亿元。证券基金期货机构快速发展，渤海证券实现增资51.7亿元，净资本排名升至全国第20名；天弘基金继续保持国内公募基金业资产管理规模“排头兵”地位；辖区新设证券分公司4家、证券营业部13家、期货营业部1家、独立基金销售机构2家、期货交割库2家，2家合资证券公司的设立取得进展，在“中基协”登记的私募基金机构达到377家，实缴规模5762亿元。

　　报告认为，天津发展迎来重要的历史性窗口期，在国家重大发展战略中天津是“一带一路”的起点、交汇点和重要节点城市，在京津冀协同发展中承担一基地三区的战略定位，辖区市场主体立足天津大有可为，大有作为，应当做好资本市场服务实体经济和国家战略的天津文章，提出七点建议：一是推动建立与天津战略定位和经济地位相匹配的直接金融体系。二是支持辖区国有上市、挂牌公司在深化混合所有制改革中提高发展质量和效益。三是引导辖区上市、挂牌公司适应内外部环境变化促进做优做强。四是提升辖区市场主体与天津实体经济的关联度实现创新驱动发展。五是发挥资本市场中介服务的专业优势，支持企业规范发展提升核心竞争力。六是规范发展股权投资基金，深度融合到一基地三区建设服务实体经济创新发展。七是坚守风险底线，把防控金融风险放到更加重要位置。

　　报告强调，2017年天津辖区证券期货监管工作的总体要求是：遵照中央经济工作会议和全国证券期货监管工作会议精神，强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，坚持依法全面从严监管，把防范金融风险放在更加重要位置，着力推进市场(机构)风险监测体系、稽查执法协作体系、廉政风险防控体系建设，切实保护投资者合法权益，提升辖区资本市场服务实体经济和重大国家战略能力。重点做好八个方面工作：一是探索建立辖区市场(机构)风险监测预研预判预警体系；二是探索建立日常监管、线索发现和稽查执法高效协作体系；三是明晰权力责任清单，规范权力运行，建设廉政风险防控体系；四是促进落实投资者保护责任，加强诚信建设工作；五是督促中介机构提高执业质量，发挥“看门人”机制作用，督导发行人规范运作；六是督促证券基金期货经营机构落实合规责任、风控责任和有限责任；七是积极配合政府有关部门打击非法证券期货活动；八是积极推动辖区各类市场主体抓住机遇做优做强。会议要求，各相关市场主体要坚决落实证监会和地方政府防控金融风险的工作部署，把防控金融风险放到更加重要位置，牢牢树立防范风险的主体责任意识，坚决守住不发生系统性区域性金融风险的底线。

　　天津辖区证券期货监管工作会议为期半天，会议期间召开了新三板挂牌公司、私募基金机构监管专题会议和媒体宣传工作座谈会。证监会相关业务部门负责同志，天津市国资委、天津市金融局、天津市公安局有关负责同志，各上市公司、拟上市公司、新三板挂牌公司、债券发行人、证券基金期货经营机构、私募基金机构、中介服务机构以及天津上市公司协会、证券业协会、期货协会、股权投资基金协会、创业投资协会等单位的主要负责人以及新闻媒体代表共计800余人参加了会议。(记者付春英)