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平台发展过快审核存在漏洞
快餐店的经营者王女士表示,她和附近几家商铺都是通过业务员发展加入该网站,当时的审核并不严格。
而对于无照餐馆加入订餐网站一事,“饿了么”网站的工作人员解释称,加入该网络订餐平台有两种途径,一种是通过线上注册,另外一种是线下发展的途径,主要是通过平台的工作人员主动与店家商谈合作,拓展业务。
按照几家订餐平台的要求,在加盟时,都有严格的审核,但平台发展过快出现的疏忽,使得审核出现漏洞。“饿了么”网站的工作人员表示,网站对于合作商家的规定,要求商家必须提供营业执照的证件扫描件和店铺详细地址。
“相对于线上的客户开发,线下开发比较不严格,存在工作人员审核不够严密的问题,公司会对相关情况进行一定的规制。”该工作人员解释称,公司现在发展很快,一些业务员会有疏忽,公司会逐渐完善管理。
此前,“饿了么”公关部总监李海燕在接受媒体采访时就表示,目前外卖订餐平台的商户准入制度还有待完善。据李海燕介绍,“饿了么”自今年初就已经开始逐步建立各项标准和规范流程,其中包括今年6月开始施行的商户食品安全承诺,所有的平台在线商户必须签署食品安全承诺书方可上架,如违反承诺书则会受到网站不同程度的处理。
在采访中,快餐店的经营者表示会注意卫生问题。然而,这些地址模糊或不实的快餐店,其食品的生产流程缺乏必要的监督。
“淘点点”网的客服工作人员针对此情况回应称,“这些地址都是商家自己登记的,有的写得不是特别具体,我们原则上是要求写到具体街道以及门牌号,或者某一个参照物。”
“美团外卖网”的客服工作人员也解释称,“我们要求每一家店铺的地址都要写得很具体,但是也存在业务员没有把自己发展的商家地址写清晰的情况。”上述两家网络订餐平台均表示会对店铺地址模糊的现象进行改善。
观察
网站混入无照餐馆凸显监管难题
“提供餐饮服务的经营者都需要办理餐饮服务许可证。”朝阳区食品药品监督管理局餐饮科的工作人员表示。除此之外,如果要想提供送餐服务,还需要审批送餐这项内容。
根据《中华人民共和国食品安全法》,凡在我国境内从事食品生产或食品流通和餐饮服务等食品经营活动,都必须遵守食品安全法。而据该法第二十九条规定,我国对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品流通、餐饮服务,应当依法取得食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可。
朝阳区食品药品监督管理局一位负责办理餐饮服务许可证的工作人员表示,餐馆需要办理餐饮服务许可证,在办证时,需要递交餐厅设计图纸,区分就餐区、厨房和设备。然后进行登记并到现场查看。随后,经营者还需要前往工商部门登记,办理营业执照。
对于这类地址模糊的餐馆,朝阳区食品药品监督管理局咨询热线的工作人员则表示,如果没有详细的门牌号,目前并无技术手段能查到地址。因此,将这类餐馆纳入日常监管范围较有难度。
“网上这样的商家,很难进行有效管理。”京华律师事务所的康凯律师表示,对待餐饮的问题,需要抛开互联网这层特征。目前餐饮业都明确由食品药品监督管理局监管,所以,互联网平台的餐馆也必须符合相应的规定。
此外,康凯还认为,作为订餐平台,应该尽到审核的义务,监管好餐馆来源,做好对营业执照和资格的审核工作。“这些平台经营方式不同,承担的责任会不同。”康凯认为,一旦消费者在订餐平台消费出现问题,都需要承担责任,如果平台只是中介,并不向快餐店收取任何费用,责任就低一些,但如果收取了费用,甚至参与到餐馆的经营活动中,责任就更大。