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8月1日零时13分,在济南市市中区,乘客刘先生向记者展示他刚刚打车取得的新版发票。新版发票除了监制章由山东省地税局改为山东省国税局,还增加了防伪措施。马志生郭勇摄
8月1日,我市营改增”大幕正式拉开。省财税部门负责人表示,“营改增”不但消除重复征税、减轻纳税人负担,还将有利于我省转方式、调结构,深化财税体制改革。
省财政厅厅长于国安表示,从前期试点省份情况看,超过90%的试点纳税人税负下降,其中小规模纳税人平均降幅达40%,成为改革最大受益者。
至于少数企业出现税负增加的情况,于国安表示,这多与试点行业过窄而导致抵扣不足有关。随着试点范围进一步扩大,这一问题将逐步得到解决。
据测算,今年8月1日起将“1+7”行业试点扩大到全国,全部试点地区2013年企业将减轻负担约1200亿元。
我省实施营改增,纳入试点的中小企业普遍减负,尤其是小微企业,受益受惠更加明显。对现有增值税一般纳税人来讲,也会从购买试点纳税人服务当中,获得相应的增值税抵扣空间。
于国安表示,“营改增”打通二三产业的增值税抵扣链条,将给制造业带来明显的“溢出效益”,降低制造成本,鼓励科技创新,推动主辅分离,促进二三产业融合发展。
另外,营改增对试点企业向境外提供的应税服务,实行零税率或免税政策,有利于扩大服务贸易出口规模,增强企业参与全球资源配置的能力,提高我省开放型经济水平。
随着“营改增”的全面完成,作为地方主体税种的营业税最终将被增值税取代,中央与地方收入如何划分、地方缺少主体税种等问题会更加突出。
据了解,经地税、国税部门和试点纳税人三方确认,目前我省参加“营改增”试点的纳税人达6.55万户不含青岛市,其中一般纳税人0.84万户,小规模纳税人5.71万户。
数字解读
上海有关专家测算,“营改增”拉动上海市2012年GDP增长0.6个百分点左右,第三产业增加值占全市生产总值的比重提高了2个百分点。
甘肃“营改增”后全省预计地方财政收入将减收6亿元。
湖南、广西地方财政减收规模将达10亿元以上,大部分地区整体减税覆盖面均超过90%。
不动产财政部部长楼继伟此前指出,中国将在一两年内将增值税推广至全部服务业,特别是将把不动产纳入增值税抵扣范围,预计届时整体减税规模将达9000亿元。
广播影视业:舞美等服务外包趋势加剧
业界表示,新纳入“营改增”试点范围的广播影视业将受到巨大影响,广播影视类公司为了最大化享受到税收优惠进行结构调整将是必然趋势。
中投顾问文化行业研究员蔡灵表示,短期内电视台由于购买影视版权费用较高,实施营改增后能够进行抵扣的进项较多,改革后短期受益将最明显;电影院则因为能抵扣的进项较少则有可能出现税负增加的情况。而各类影视制作公司未来则需通过经营调整以增加可抵扣进项。未来,舞美、道具等服务的外包趋势将因此加剧。
航运业:向客户加收6%增值税
从8月1日起,包括中远集运等多家航运企业开始向客户加收6%增值税及相应的附加税费。
某交运行业分析师告诉记者,根据测算,整个航运业的上中下游在这次“营改增”中没有太大获益。“航运公司如果不转嫁出去,就只能自己承担税收政策改变带来的成本。”
某航运业研究员坦承,下游企业可以抵扣减免这部分增值税,但是在实际操作过程中涉及很多免税条款、抵扣条款,很复杂,抵扣执行起来并不那么容易,相应增加的成本货代将承担一部分,下游企业也可能承担一部分。