|
||||
当地时间3月11日,墨西哥政府宣布将通过一组强制性资产出售法案改革电信市场,旨在打破世界首富卡洛斯·斯利姆对电信市场的垄断,同时限制墨西哥电视集团对广播电视无线频段的控制。改革计划公布后,斯利姆旗下的公司和墨西哥电视集团的股价均出现下跌。
《洛杉矶时报》报道称,墨西哥政府公布的改革计划将成立一个新的、独立的联邦电信局来充当监管机构,该机构有权指定哪家公司占主导地位,并可以对该行业实施严格的处罚管理甚至拆分公司,以改善竞争。这意味小型电信公司可以在特殊条例的保护下与电信巨头进行竞争。据悉,这项议案还将成立专门的竞争法庭以解决争议。
据悉,通过旗下的美洲电信公司,斯利姆控制着墨西哥移动通信市场约70%的份额,以及固定电话市场约80%的份额。墨西哥媒介巨头埃米里奥·阿卡罗加的电视集团也控制着该国广播市场60%的份额。这种长期垄断导致电信设施陈旧不堪,宽带速度相对较慢,而墨西哥人还不得不承受相对较高的服务价格。对墨西哥而言,长期电信垄断在一定程度上也拖累了经济。据经合组织(OECD)调查报告显示,墨西哥电信垄断在2005年至2009年,至少使墨西哥损失1290亿美元,相当于墨西哥每年GDP产出的2%。有评论者认为,斯利姆对墨西哥电信市场的控制,在2010年至少导致46%的人口生活在贫困线以下。
电信巨头的垄断,也引发了该国民众的不断抗议,他们向政府施压,要求尽快改革。从去年开始,墨西哥政府就有意改变这种垄断局面,他们希望能通过外国人持股权的方式活跃电信市场,并赋予监管机构权力来迫使拥有50%以上市场份额的电信巨头出售资产。
电信改革算得上是墨西哥最大的经济改革议程,墨西哥三大政党参与了改革议案,并得到墨西哥总统涅托的支持。涅托3月11日在提出上述计划时表示,“政府推出这些措施的目的在于尽可能快地释放电信业的潜力,改革将推动电信公司发展。”但该改革计划在国会中可能缺乏多数议员支持,有分析人士称,相关法案在最后时刻可能被修改,但不管怎样,取消对外资介入电信市场的限制条例仍是一大亮点。