|
||||
《广州市社会保险定点医疗机构管理办法》新规征求意见:
非药品占地不得超三成药店表示很不爽
药店经营除药品、医疗器械等之外的个人护理产品,均要“封闭”销售,而且面积不得大于30%
防止药店违规刷医保卡卖非药品,是否矫枉过正?
羊城晚报讯《广州市社会保险定点医疗机构管理办法》(征求意见稿)3月1日至10日期间在广州市人力资源和社会保障局挂网征求意见。羊城晚报记者看到,意见稿取消了对医保定点药店的距离限制,放开了定点药店数量,但同时对药店赖以生存的非药品却进行了限制,要求非药品占地不大于药店总面积的30%。对此,广州多家大型连锁药店极力反对。
医保定点取消距离数量限制
记者看到,意见稿取消了原来对医保定点药店“在步行距离400米范围内最多不超过2家”的距离限制、放开定点药店数量。
“放开数量,这样更加公开公平。”广州一家大型连锁药店的总经理冯军(化名)对羊城晚报记者说。但他同时也担心,放开距离和数量限制后,定点药店的数量肯定会增加,这样一来就会摊薄药品定点零售市场,直接导致定点零售药店医疗用品销售下降。“这样的话,仅靠经营医疗用品定点零售药店难以为继,生存发展都会遇到困难,多元化经营势必要成为药店发展的趋势。”
据悉,早在2009年广州市试行门诊统筹报销每月300元、慢病统筹报销政策之后,零售药店顾客正大量流失。在近三年时间里,广州药店的整体交易次数、销售额平均以每年10%-15%的速度下降。而同时,药店的经营成本则大幅度上升。有的门店租金每年的涨幅甚至超过100%。
“早在那时候开始,零售药店就进行了品类调整,开展多元化经营,如增加了个人护理、美容产品、营养膳食等与健康相关的产品。”李文(化名)是一家全国大型连锁药店广东分公司的总经理。他告诉羊城晚报记者,在该公司旗下药店都有经营非药品类产品,虽然占药店收入30%不到,但对于吸引顾客、增大客流量,起着重要作用。
众药店不满非药品经营受限
然而,值得注意的是,广州市人保局正有意对医保定点药店的非药品进一步严加管理,这让各大连锁药店意见很大。
根据意见稿,人保局要求医保定点药店的场所使用面积80平方米以上,而经营非医疗用品的零售药店,应当设置封闭专区,并建立单独收费系统;封闭专区的使用面积占药店总使用面积的比例不得大于30%。这就意味着,除了药品、医疗器械、保健食品、特殊用途化妆品、消毒用品之外,药店经营其余的个人护理等产品,均要“封闭”销售,而且面积不得大于30%。
“此举是为了防止有药店违规刷医保卡卖非药品,但只要建立单独收费系统就可以解决了,还要设立封闭专区,岂不多此一举?”冯军说。
而30%的面积限制让各大连锁药店最为不满。
据悉,目前广州很多药店都是平价药品大卖场的模式,经营面积普遍都在几百平方米以上。以李文所在药店为例,其一家位于江南大道的门店面积就超过1000平方米。“如果非药品的面积不得大于30%,那就意味着医疗用品面积要占到700平方米,而实际上,医疗用品的陈列根本用不着这么大面积”。
各大连锁药店均认为,限制面积严重限制了连锁药店的发展。“可以设定最低面积,如规定医疗用品经营面积不少于56平方米(80平方米×70%),但不能给药店‘封顶’。”
另外,意见稿也规定,“原已取得医保定点资格的零售药店,应当在本办法实施后一年内按以上规定完成整改。”否则取消定点药店资格。李文给记者算了一笔账。目前该公司旗下有60多家医保定点药店,一旦要设置“封闭专区”,整改费用至少需要180万元,而且在一年这么短的时间内整改完,根本不可能。(记者陆志霖)