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据国家安全监管总局网站消息,国家安全监管总局今天在其官网公布2013年煤矿安全工作要点,工作要点指出,要支持重组整合,引导大型煤矿企业收购、兼并或整合小煤矿。全文如下:
2013年煤矿安全工作要点
2013年煤矿安全工作总体思路是:全面贯彻落实党的十八大、中央经济工作会议和全国安全生产电视电话会议精神,在总局党组的坚强领导下,攻坚克难,严格执法,加强服务,坚决打非治违,深化整顿关闭,推进企业排查治理重大隐患,督促企业强化安全生产基础建设,强化矿区公共安全体系建设,提升监察监管能力和水平,坚决防范遏制重特大事故,为煤矿安全生产形势根本好转打下坚实基础。
一、严格执法,推进“打非治违”行动取得实效
1.宣传《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》(以下简称《七条规定》)。按照总局统一组织,向全国煤矿矿长致信,发放《七条规定》,并组织专题培训和考试,现场签署“承诺书”等。
2.严格监察执法。针对驻地辖区煤矿灾害特点,结合《七条规定》要求编制监察执法计划,强化重点监察和专项监察,适时开展集中监察和异地执法;分级加强执法监督,促进规范执法;严格煤矿安全许可,严格建设项目“三同时”审批和验收;积极探索对地方政府煤矿安全监管工作监督检查的有效机制。
3.强化监管执法。高度重视并督促地方煤矿安全监管执法,对违反《七条规定》的行为,依法实施行政处罚;督促地方加强对驻矿监管员的管理。
4.落实“四个一律”。按照《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》(国办发明电〔2012〕10号)要求,对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;对存在非法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。严禁执法避重就轻。
5.加强监督检查。协调各省级煤矿安全监管监察机构按季度报送“打非治违”重大案例,并在国家安全监管总局政府网站公布;发动群众举报,并实施精确打击、重点打击。