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作为经济形势的晴雨表和地方财力保障关键所在,税收收入情况备受外界关注。昨日,记者从长春市地税局获悉,年初以来长春地税收入增速明显放缓,前三季度共组织各项收入243.4亿元,同比增长18.7%,比去年同期57.9%的增幅下降了39.2个百分点,增幅明显下降。
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税收增长放缓,政府“钱袋子”更趋紧张,地税部门会不会对税收优惠政策“收紧口子”?会不会讲收入不讲“服务”了?针对这些可能的担忧,长春市地税局表示将依法征税款,优惠保民生,服务纳税人,交上舒心税。
关键词:增速下降
房地产业税收占比下滑
税收增速回落显著
今年,在高收入基数、宏观经济政策收紧、重点行业税收减收和政策性减收等多种不利因素的共同影响,长春地税收入增速明显回落。
“近几年来,房地产业税收一直占据着长春地税三成多的收入。”据介绍,受益于国家房地产近几年的高度繁荣,从2008年至今,房地产业及相关产业地税收入每年都呈现出高增长态势。
但从去年下半年国家对房地产业进行宏观调控以来,收入呈现明显放缓趋势。2011年上半年长春市房地产业地税收入为53.5亿元,下半年房地产业地税收入为32.6亿元,环比上半年下降幅度达到39%。2012年,上半年房地产业占全市收入比重为30.5%,比上年同期下降3.8个百分点;而前三个季度统计显示,剔除不可比因素,房地产业税收占总收入比例仅为28.5%。这也意味着,国家调控政策对房地产业税收起到重要的短收影响,即便房地产市场似乎呈现出“回暖”迹象,但实际上从税收情况看却无明显回暖迹象,这给地税收入带来不小的压力。
在房地产业税源萎缩和减收因素双重影响背后,受欧债危机和产能过剩等因素影响,长春市制造业企业特别是汽车制造业企业产销下滑,实际税源增幅也明显回落。
关键词:减税惠民
三项措施减税
全年惠民力度不减
与此同时,为保障民生和促进中小企业、个体经济发展,去年至今密集执行的三项优惠政策也带来较明显的减收效应。记者查阅资料了解到一年来长春地税减免的一组数据:新个人所得税法使长春工薪阶层税负大为减轻,共有40万人不需要再缴纳个税,这一政策使全年预计减收税款12亿元,仅9月份个税“工资薪金”税目共完成18.4亿元,就同比减少5.6亿元,下降23.43%。
另外,今年年初,国家将个体工商户营业税起征点从5000元提高到20000元后,为确保政策有效衔接,更大幅度惠及民生,长春市将营业税起征点按照免征额计算税额,同时实行新的个体工商户个人所得税计税办法,大幅度提高个人所得税核定征税起点标准。征税起点最高的商业批发业,达到每月45000元。核定征税起点最低的娱乐业,也达到了每月17500元。新规定实行后,两项政策全年预计减收额度达23.5亿元。
关键词:细管增收
上线存量房系统增收
借工商“信息”管个税股权转让
地税收入是地方政府财力和保障民生最重要的来源,长春市地税局党组书记、局长于海军表示:“对2012年的税收收入形势,去年年末我们就已经有了明确的预判,针对收入变紧的趋势有针对性地采取了应对举措,相对化解了一部分收入压力。”分析数据显示,前9个月剔除缓缴税款、企业所得税汇算清缴、清理欠税、稽查、评查和发票检查等非当期税源因素,正常申报入库的税款仍同比增长4.9%。
今年年初至今,长春地税组织开展了一系列增收措施。如开展房地产业、建筑业专项整治工作,对高效、医院、大型企业集团等重点行业、重点税源开展纳税评估和税务稽查。同时,与工商、国土、建委等部门沟通联系,获取第三方信息开展综合治税等,其中个人股权转让个税征管效果较为明显,“个人将公司股权转让不进行申报,税款征收就有一定难度,今年我们从工商部门获取了个人股权转让信息,将这块难点问题破解了。”
据悉,长春地税依托从工商获取的信息开展清查,逐笔核查个人股权转让个人所得税缴税情况,9月份就入库税款1.28亿元,同比增加1.24亿元,其中较大的补缴税额达到一次补缴5000万元。
与此同时,在对收入影响较大的二手房市场,长春地税从6月1日起上线了存量房交易系统,堵塞“阴阳合同”导致的税款流失。截至三季度,这一系统效果显著,纳税人申报存量房(包括住宅和非住宅)交易总价82289万元,面积80.5万㎡,如果按纳税人申报价格计算各项税收为3,675万元,应用存量房系统实现各项税收10,256万元,增收6,581万元,增幅179.1%。据悉,如果交易数量能够恢复到去年的同期水平,预计年度内可实现同比增收1.5亿元。据悉,由于前期准备工作比较充分,目前,尚未发生一笔纳税争议。
关键词:完善服务
多举措让纳税人办税更方便
10月19日,随着一声银行小票的机打声,净月区地税局POS机刷卡业务全面开通。今后不但申报缴税业务可以刷卡,代开发票缴税、印花税缴税、发票工本费收费等办税大厅所有缴税项目,都只需一张银行卡即可办理,纳税人告别了用现金在窗口缴税、缴费时代,不用再往返银行排队缴税了,这是长春市首家全面开通POS机刷卡业务基层地税局。“在目前企业普遍出现经营困难的情况下,只有加大纳税服务力度,才能让纳税人交上舒心税。”长春市地税局表示,将继续完善各项纳税服务举措。
继去年所有基层地税局的办税窗口实行业务一窗式办理后,今年,长春地税又重点对现有征管流程、行政审批项目进行了梳理和调整。对表证单书,该合并的合并,该简化的简化,纳税人附报的资料,该取消的取消减少签字环节,扩大免填单范围,将税务审批事项由202项减少到30项,对106项减免税申请实行即时办理,纳税人办税负担大大减轻。
在纳税人办税的主阵地——办税服务大厅中,均实现了无间断服务——申报期早间提前开通早报窗口,中午设置午休值班窗口,而那些涉税业务繁多企业,比如大批量办理缴税业务,还可以提前预约税务人员上门服务。
今年,长春地税还在16个基层局建立了纳税人辅导站,或在网上开展集体辅导答疑,或应企业预约进行一对一辅导,或进楼宇帮新办企业辅导办税,或到社区给大家讲税课……丰富又富有针对性的纳税辅导,让纳税人会算税、算好税,贴心服务更让纳税人心悦诚服的交上明白税、放心税。本报记者祝微