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计划生育政策下,部分人违规超生是对社会公平的破坏。因此超生“社会抚养费”问题很受社会关注。省人口计生委政策法规处处长卢璐解释,目前超生一定要缴纳社会抚养费,广东缴纳数额的计算办法是按照超生家庭上年度人均收入的3-6倍收取(各市在此区间内制定倍数)。“如果超生第2个,数额还要再乘以2!”
对于富人违规超生问题,卢璐解释,社会抚养费征收金额上不封顶。不仅如此,富人还要加收。
“富人”如何定义?卢璐解释,即“本人上年实际收入高于当地县(市、区)上年城镇居民人均可支配收入的人”。政策规定,富人对其超过部分还应当按照一倍以上两倍以下加收社会抚养费。
例如,2011年广州天河区城市居民人均可支配收入3.5万元,该区某私企老板去年收入20万元,其超生一个孩子被征收的“社会抚养费”最高可为:3.5×6+(20-3.5)×2=54万元,最低标准也有:3.5×3+(20-3.5)×1=27万元。“这还只是其个人的罚金,加上配偶的罚金就不止这个数字了。”
不过卢璐也坦称,虽然法规很明确,但实际执行中有难度,“在国企和集体单位的工作人员可准确征收社会抚养费,但有些私企老板和富人,往往会转移财产、房产,造成计生部门取证难”。