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专访:中投积极参与主权财富基金国际论坛体现中国软实力——访主权财富基金国际论坛主席金立群
新华网墨西哥城9月9日电(记者陈寅、报道员张旭)主权财富基金国际论坛主席、中国投资有限责任公司(中投公司)监事长金立群日前在墨西哥城参加论坛第四次会议期间接受新华社记者专访时表示,中投公司积极参与主权财富基金国际论坛,体现了中国软实力,并塑造了中国积极正面的形象。
主权财富基金是指由政府拥有、用于特殊用途的投资基金或制度安排。其由政府建立,服务于宏观经济目标,持有和管理资产,并采用一整套投资战略(其中包括投资于国外的金融资产)来实现财务目标。近年来,主权财富基金的数量和规模增长迅速,已逐渐成为国际金融市场和跨国直接投资的重要力量。据国际货币基金组织有关研究预测,截至2013年,全球主权财富基金管理的资产规模将达到3.4万亿至5.8万亿美元之间。
金立群介绍说,作为中国唯一的主权财富基金,中投公司是论坛前身——“主权财富基金国际工作组”的成员,也是论坛的创始成员,全程参与了《圣地亚哥原则》的起草和制定,并在论坛的发展过程中发挥了积极和建设性作用。
金立群说,随着主权财富基金规模和国际影响力的不断增加,西方国家对主权财富基金的疑虑也在上升,并想通过增加国内和国际监管规则以限制主权财富基金的投资。为了应对这一局面,2008年5月,包括中投公司在内的26家主权财富基金在美国华盛顿成立了“主权财富基金国际工作组”,开始讨论并起草关于主权财富基金的行为准则。该原则于2008年10月获得工作组成员所在国政府的认可,并命名为《圣地亚哥原则》。“《圣地亚哥原则》最强调的就是透明度,就是要告诉其他人你这家主权财富基金都做了什么,”他说,中投公司积极履行原则,并且做出了实际行动,在完成第一个完整会计年度以后即发布了第一份年报,到目前为止已经发布了四份公司年报。
“我们明显感到,自从《圣地亚哥原则》订立、论坛设立以来,投资接受国特别是一些西方国家对主权财富基金的疑虑甚至是敌视在慢慢减轻,”金立群说。他表示,从中投公司发布年报之后,得到的反馈也比较积极正面,这不仅对中投的投资,对中资企业的投资,甚至对一些民营企业的投资都有正面作用。
对此,金立群解释说,主权财富基金因为冠上了“主权”二字,说明它是国家持有的基金,因此中国的主权财富基金也就是中投公司,其对外行动体现了中国的形象,所建立的可信度也代表着中国的可信度。所以,中投公司在中资企业“走出去”对外投资、参与国际竞争的过程中,起到了示范和引领作用。
“所以我们很谨慎,不仅在投资上谨慎,在所有涉及政治和公众影响的敏感问题上都很谨慎,”金立群解释说,中投公司不对任何影响公司声誉的行业,如博彩、卷烟等进行投资,也不进行会造成环境污染、生态污染的投资。“通过论坛,我们可以实现很多目的,不仅是财务上的目的,还可以让大家看到中国是一个负责任的国家,中国参与国际社会一些领域内的活动是为了推动我们共同的事业,”金立群说。
他强调,中国需要在国际性机构、组织、论坛里面发出自己的声音,否则就无法将中国的想法、关注的问题进行反映,也无法使中国的经验得到反映。他认为,中国应更加深入并积极地参与到这些国际性机构以及国际规则的制订当中,充分发挥中国的软实力,打破凡是国际规则都基本由发达国家主导的旧格局。
不过金立群同时表示,这并不意味着我们排斥发达国家,发达国家有很多经验都值得发展中国家好好学习,但是发展中国家不能原样照搬;在学习国外先进经验时,发展中国家要坚持渐进主义原则,而且特别要注意结合国情。金立群举例说道:“现在很多人批评‘华盛顿共识’,其实里面的每一条单独拿出来看都找不出什么毛病,但你把它全部放在一起,同时要一个发展中国家立即去执行,那就是问题。”
他向记者介绍,墨西哥副财长赫拉尔多·罗德里格斯在跟他聊天时曾提到,中国和墨西哥作为发展中国家,应该更好地合作,应该更好地在国际机构中、在国际市场上合作,发挥我们双方的优势,而不要把注意力集中于竞争美国、欧洲市场。他非常赞同这一观点,并表示,从这里面可以看到墨西哥政府对于跟中国合作的良好愿望。
面对部分国家对中国大量投资能源、原材料存有微词,金立群表示,他利用这个论坛多次作出了解释。他说:首先,中国的投资、购买原材料,都是主权国家之间的平等交易行为,双方互有进出口的需要,这与殖民国家去非洲掠夺资源是两码事;其次,中国目前正处于全球制造业供应链的中间位置,中国进口能源、原材料,加工制成品,其最终消费者仍是发达国家。
对此,金立群颇有感触地说,我们遇到的很多问题都需要利用各种机会、各个平台去解释,要不断通过沟通来增进互相理解。
金立群说,本次论坛会议举行期间,不断有媒体问起中投公司的投资业绩。他表示,在去年波动不定、困难很大的市场环境中,中投的业绩出现了浮亏。但是应该看到,中投公司迄今成立时间仅5年,就已经建立了优秀的投资团队和良好的公司治理机制,树立起公开、透明、负责任的公司形象,走过了其他主权财富基金几十年所走过的道路。而且在全球经济经历百年不遇危机的背景中,中投公司从自成立到去年年底的累计年化收益率为3.8%。今年以来,中投公司的表现优于市场的平均水平。他对中投公司的未来充满信心。
主权财富基金国际论坛成立于2009年4月,现有成员27家。论坛旨在加强主权财富基金之间的交流与合作,并与主要投资接受国之间进行政策对话与沟通,以维护公正、开放的投资体系和有序的资本流动市场。