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中新网北京8月28日电(记者沈嘉傅艺明)中美经贸关系虽然深度融合,但近期也龃龉不断。譬如美国拟对中国出口的太阳能光伏组件产品征收高额反倾销关税,以及美国奥运代表团官方制服系“中国制造”而引发抵制风波等。
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有学者及产业界人士预计,在美国大选年、“制造业回归”等大背景下,中美经贸将继续处于“多事之秋”。
彼此尊重是双方合作的前提
在商务部国际贸易经济合作研究院院长霍建国看来,中美之间出现一定的分歧是正常现象,关键是如何处理分歧。
“中美既存在矛盾点,又存在利益汇合点。中国发展的目标是追赶世界一流,而作为全球最大的经济体美国,势必会产生担忧和恐惧,自然会将中国的崛起视为对美利益的威胁。这种心态是可以理解的,只能说明美国众多的政治家仍在用传统意识形态的理念来看待中国,而忽略了中国作为和平发展力量的作用。”
霍建国认为,在当前世界经济增长困难、经济处于大调整大变革的时代,中美之间应该在战略层面上避免“零和博弈”的对抗性思维,强调互利共赢、共同发展。在具体的方针政策以及矛盾处理上,也应该更客观,避免把经济贸易问题政治化。
美方更没有必要采取多种手段抑制中国的发展。这种做法势必破坏双方合作的气氛,不仅不利于全球经济的复苏和增长,而且最终受损更大的可能是美国经济。
从利益汇合点看两国竞合关系
“合则两利,斗则俱伤。”是许多中美经贸界人士的共识。中国政商界所一直强调的“合”字,在霍建国看来,是一种解决分歧的积极思路和姿态,概括而言就是:“扩大利益汇合点,构建利益共同体”。
“扩大利益汇合点”是2012中美经贸合作论坛的重要主旨。在商务部国际贸易经济合作研究院的主办下,本届论坛将及时总结评价“寻求利益汇合点”,以稳定两国之间已有的合作,并从微观和产业角度探讨如何推动构建中美经贸利益共同体,以期把中美合作与互利共赢落到实处。
中美经济结构高度互补,宏观政策也在一直努力“相向而行”。霍建国认为,“虽没有停止争吵,矛盾有时很突出”,但不可否认的是,双方既有内在的合作需求,也有巨大的合作潜力。
“总的来看,过去中美经贸的对话与沟通是推动两国经贸关系发展的前提,而彼此的经贸合作是双方关系的压舱石,甚至从某种意义上来说,美方收益更大。这也是被西方学者认可的。”他说:“从表面上看,中国出口处于顺差,具有贸易盈余和高额外汇储备,美方是简单的消费市场。但是深度分析不难看出,从产品价值链分布、国际贸易的方式和消费者的福利等各个环节来看中美之间的贸易利益分布,美国实际并不吃亏。大家熟知的IPhone手机全球价值链就是最好的例子。”
在中美经贸的研究者和参与者看来,双方经贸未来发展的互补性呈现多方面内容,已经超越了单纯的进出口概念。
首先,现在中国企业对美投资积极性上升,尽管部分关键领域的投资仍然受到美方阻碍,但在美国的一些州,中国投资在当地很受欢迎,比如海尔、万向等中国企业在美的发展就是典型例子。
今年2月中国国家副主席习近平访美后,两国经济交流出现了一些新的亮点。中国驻旧金山总领馆商务参赞夏翔近日将之概括为四点,除“中国企业赴美投资”外,“中美经贸关系从国与国的层面向省与州的层面纵深发展”,“中国进口美国产品规模的进一步扩大”,“中美之间的技术交流大幅度提升”等也都被认为是未来发展的大趋势。
另外,从美国众多在华投资企业的经营效果和回报利润来看,也是全球跨国公司“表现最好的”。未来中美在能源上的合作、旅游上的开发,以及中国转型升级中高端制造业、美国推动再工业化等方面,都存在众多相互合作的机会。
中美都需要敞开襟怀
中美经贸有良好的基础和前景,不过要切实把“利益汇合点”变成“利益增长点”,还需要双方各自主动创造合作的氛围,更大程度上的相向而行。
霍建国认为,美国会在技术创新和关键的高端技术领域等方面维持竞争优势,这不是中国几年之内就能超越的。即便十年后中国总量可能超过美国,但在分类领域指标上,例如科技创新、研发制造、人才教育等方面都很难超越。因此美国应该放开心胸,和中国进行良性的大国之间合作,这对美国经济未来增长和进一步调整结构都将大有好处。
对中国来说,未来还要进一步提高竞争力,要加大开放力度,展现我们的潜能,特别是在开放市场、公平竞争、创新发展等方面。
“客观来看,中国目前已是制造业和出口大国,但并不是强国,中国也面临着众多发展中的难题。因此,中国需要在开放中、在参与全球竞争中不断调整自己,通过寻求加强同美国在各领域的合作,创造利益共同点,为世界经济发展做出贡献。”霍建国说。
他同时强调了中国进一步加强市场化改革的迫切性,“中国向世人展现的,是开放包容的姿态,是追求和平发展的意愿。中国深刻地认识到,中国的崛起并不意味着中国对世界的统治,关键是世界对中国和平发展理念的理解和接纳。”
这位经济学家最后总结说,中美都要看到长远利益,适当调整彼此政策,抓住深化经贸合作的重要机遇期,推动互利共赢的中美经贸关系持续健康发展。(完)