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“从3月初到5月15日,全省工商系统共检查经营单位19517家,检查经营合同34787份,纠正违法合同条款175条,发放行政指导意见书280份,查处合同霸王条款案件217宗。”在昨天上午广东省工商局召开的“拒绝合同霸王条款,营造和谐消费环境”为主题的新闻发布会上,省工商局副局长钱永成说。“其中消费者反映存在问题最为集中的是通信行业,所征集到的‘霸王条款’、‘潜规则’有36条,涉及多家主要通信运营企业。”
通信行业是“重灾区”
钱永成表示,省工商局联合广东省消费者委员会从3月1日至4月15日,在全省范围内开展征集“霸王条款”活动,共征集到100多条意见。经过分析,其中有效意见77条,涉及通信、物业管理、银行业等13个行业。
其中,消费者反映问题最集中的是通信行业,征集得到的“霸王条款”、“潜规则”有36条,涉及多家主要通信运营企业。钱永成分析认为存在八个方面的主要问题:一是预付费使用期限问题。充值卡过期视为客户自动放弃卡内余额;二是捆绑销售问题。宽带开户被要求用户捆绑开通固话和手机;三是增值服务商利用三大运营平台单方开通收费项目问题;四是预付费宽带套餐到期后,单方面自动延期并收取费用问题;五是因增值服务扣费不足停机问题,在其他功能业务扣取费用不足时,月租用户的所有服务全部停止;六是转号退余额问题,过户后原号码账户的余额不可退还;七是擅自变更套餐收费标准问题;八是排除消费者就格式条款争议选择诉讼方式的权利问题。
这些问题均在不同程度上违反了《消费者权益保护法》、《反不正当竞争法》和国家工商总局《合同违法行为监督处理办法》的相关规定。
运营商均承诺整改
中国电信广东分公司表示,结合广东实际情况,从4月1日起已经分阶段全面取消了预付费用的花费本金有效期限制,而对于有月租或最低消费的固话用户从5月1日、小灵通用户从6月1日开始实施取消,对于无月租或最低消费的用户,则为期提供取消有效期的自由选择方案。电信也承诺为更好地服务消费者,已禁止宽带和移动电话强制捆绑销售。“对于优化套餐到期处理规则,我们将在6月完成调整并在客户协议中予以明确。”
中国移动广东公司也表示,从今年1月1日起新发行的充值卡有效期由2年延长至5年,已发行未到期的充值卡有效期自动顺延3年,并已全面取消预付费客户的余额有效期。
中国联通广东分公司则表示,已从3月15日起分步取消预付费产品花费有效期,5月1日起所有的在用的有月租或有月最低消费的预付费产品取消话费有效期,无月租或无月最低消费的预付费产品仍保留话费有效期,该部分用户可以通过实名登记后,通过套餐变更转为无话费有效期的预付费产品。
李晓莉、粤工商