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去年,湖南省云龙示范区紧扣“保增速、保提质、保民生”的总体要求,再掀大开发、大建设、大发展的热潮,全年完成财政总收入4.01亿元,较上年增长78.16%,是2009年示范区成立之初的7倍。近日,湖南省株洲市副市长、株洲云龙示范区党工委书记蔡溪接受了《国际金融报》记者的专访。
挂牌伊始,任重道远谋发展
开篇之作,需要谋略和创新;任重道远,需要气魄和胆识。在谈及“挂帅”云龙示范区伊始,蔡溪感触颇深。作为一座工业城市,株洲饱受污染之痛。作为国务院批复的长株潭城市群“两型社会”建设综合配套改革试验区五大示范区之一,云龙示范区需要走出一条不同于传统工业的发展之路,既要保持良好的生态环境,又要追求更好的市场效应,游走在一个狭窄的空间,却要创造一座未来的新城。
建设云龙示范区是一项“白纸上画画”的开创性工程,招商引资成为事关成败的重要一环,面对各地招商引资竞争的白热化态势,云龙示范区从实际出发,及时出台了招商引资项目的一系列优惠政策。同时,云龙示范区按照“政府主导、多元投资、市场运作”的原则,通过培育壮大云龙发展(集团),有效整合了资源,向资源资产化、资产资本化、资本证券化迈进。
从2009年4月18日开始实质性启动,云龙示范区通过近三年的努力,其目前的工作平台已基本完善,工作局面基本打开,工作成效基本显现。“十二五”期间,云龙示范区将大力实施“两型”引领、基础先行、高端构建、民生保障四大策略,到2015年基本建成“两型”社会新城。
“两型”理念,“绿水青山”当先行
云龙示范区自成立以来,坚持“两型”理念,始终坚守“既要金山银山、更要绿水青山”的理念,确定了以“高端服务业为主导的两型社会新城”发展定位,着力建设低碳、活力、宜居、开放的生态城、文化城、旅游城。
蔡溪介绍,“具体到项目和产业,最节约资源、效益又能做到最大化的项目和产业,就是两型产业。形象地说就是:天上有工业烟囱的、地上排放工业废水的,以及不能用集装箱运输的物流业,这些都不能来示范区。”蔡溪强调,在整个区域布局方面,要做到城乡统筹、科学合理,宜城则城、宜山则山、宜林则林、宜农则农,绝对不能搞以往那种传统的“摊大饼”的建设模式。
目前,云龙示范区已编制出《株洲云龙示范区资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验实施方案》和《株洲云龙示范区国民经济与社会发展第十二个五年规划》。根据规划,云龙将迅速建立土地利用、城乡统筹、生态保护、水资源、交通、能源等六大生态控制指标体系,以充分体现“资源节约、环境友好”的“两型”理念和科学发展的本质要求。
驭风而飞,“云龙速度”绘蓝图
株洲方特欢乐世界,是深圳华强在湖南及周边省份惟一布局的科技文化产业主题公园。这是一个国际一流的第四代主题公园,被誉为“中国迪士尼”。
方特欢乐世界是云龙示范区湖南华强文化科技产业基地的一个部分。华强基地的建设,体现了典型的“云龙速度”:9个月时间完成商务洽谈、正式签约和奠基开工“三步跨”,仅两年时间就建成方特欢乐世界主题公园并开始迎客,创下华强布局全国的同类项目中“征拆面积最大、征拆速度最快、建设时间最短、游园人气最旺”等纪录。
蔡溪告诉记者,为了全面实现2012年的工作目标,云龙将从“四个务必”出发,即务必更加解放思想、轻装上阵、敢于创新、敢于担当、敢于让路;务必更加积极主动、严格要求、肯于干事、能于干事、廉于干事;务必更加扎实工作、强势推进、经济层面求效益、工作层面求效能、总体层面求效果;务必更加完善体制、健全机制、以体制保证工作效能、以机制和制度约束人、激励人、鼓舞人。
“未来的云龙将是一座极具魅力的生态宜居城、文化科教城、旅游休闲城。”蔡溪在谈及云龙示范区未来的发展时,透着难以掩饰的自信。