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7月30日,由省金融办、东方财富网、《齐鲁周刊》、济南万达公馆联合主办的“中国力量——中国资本市场高峰巡回论坛”山东站在济南举行。主讲嘉宾财政部财政科学研究所所长贾康在此间指出,现有条件下,积极的财政政策退出没有时间表。
财政收入高速增长
可更好解决公平问题
上半年全国财政收入再创新高,财政支出继续加大。上半年全国财政收入为56875.82亿元,同比增长31.2%,这一增长数据引发了人们关于财政收入增长是否太快、是否对持续上涨的物价形成更大压力的揣测。
“GDP是按照不变价计算的,财政收入是按照可变价统计的,如果扣除上半年物价上涨5.4%的幅度,GDP和财政收入增幅的落差会减小。”贾康释疑,未来财政收入的增幅不会持续“陡增”,但货币政策在回归稳健之后,积极的甚至扩张性的财政政策要解决许多问题,比如要解决对两年安排的4万亿政策投资项目的后续资金支持问题,否则这些项目可能会出现“半拉子”工程;比如要支持医改等重大民生改革项目,建设一个覆盖全体社会成员的城镇、乡村医疗卫生保障体系,现在测算要1万多亿元财政支出;仅产业升级换代问题,今后10年还需要投入10万亿元……凡此种种,皆需财力不断增长作支撑。
不只如此,就是平衡目前物价上涨压力,也需要加大财政支出。贾康分析,本轮物价上涨因素构成中,食品价格上涨占80%,另外10%左右主要属房租等居住类价格上涨引发。财政资金一方面要在增加有效供给方面给农民更多补贴,以调动农业生产的积极性,把农副产品更多的提供出来;一方面还要以政策性补贴方式,启动猪肉等储备平抑市场,达到缓和物价上升趋势之目的。保障性住房方面亦是如此,政府要动用财政资金的杠杆拉动社会资金,一起支持保障房建设,把今年1000万套保障性住房,以及今后几年3600万套保障房如期如愿建好。
贾康认为,财政收入高速增长可以更好地解决公平问题。未来将通过加大诸如资源税改革等方式提高财力,现有条件下,积极的财政政策退出没有时间表。
企业遍地是机遇
就看能否抓得住
中小企业面临“融资难”已成普遍现象,一种观点认为,本轮银根紧缩中倒掉的落后产能,恰恰是结构调整乐见之结果。对此,贾康呼吁企业直面资源环境挑战,在城镇化、工业化提升中寻找突围路径,规避风险,力争做大做强。
“事实上,中央经过大量调研后确定的七大战略性新兴产业,如新能源、信息技术、高端装备制造技术、生物医药等等,对于企业来说是莫大机会。因为除了市场因素外,国家对战略性新兴产业还会加大政策支持力度,比如说新能源产业,我们要发展太阳能,财政部就制定了政策,有2000亿元的‘金太阳’工程技术支持资金,通过创新支持新能源,去开发利用太阳能的一系列工艺、技术、产品。”贾康说,只要企业有科学的技术路径,详尽的实施细则,加上政策、资金等扶持,就能够发展起来。
战略性新兴产业之外,在扩大内需长期战略主导下,传统产业也充满了机会。贾康认为,扩大内需将提振消费、降低储蓄,让老百姓通过当期消费增加自己的实惠,提升幸福感,同时又支撑中国城市化、工业化进程,这给许多产业带来长期需求及莫大市场,对企业来说可谓“遍地是黄金”。
“扩大内需给男女老少各群体带来了重大需求,都是待开发的市场。”贾康举例说,现在老年人护理就没有市场供给,许多城镇家庭找不到有资质的护工,刻薄地说,北京有几万老干部正在受没有资质护工的虐待,中国迟早会形成有公信力、有品牌影响力的护工培训连锁机构。再如小孩子喜欢的玩具,全世界百分之七八十的产能在中国,可不抵一个芭比娃娃对市场的拉动力。至于女性市场,一个价格不菲的LV包成为一种身份地位的映照,就是品牌价值的力量体现。还有职场男士的西服、领带,无一不是企业转型升级的市场和空间。