|
||||
招商银行天津分行曹素梅
12月3日中共中央政治局召开会议,分析研究了2011年经济工作,指出要实施积极的财政政策和稳健的货币政策,增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性。这是2008年11月中国为应对国际金融危机提出货币政策“适度宽松”之后,首次回归“稳健”。也意味着,实施了两年的适度宽松的货币政策正式退出历史舞台,中国的宏观经济政策开始从以保增长为重中之重的危机政策步入以结构调整和产业转型为基本要义的正常管理。
2008年,面对全球有史以来最为严重的金融危机,中国以“四万亿”天量投资为代表的反危机政策确保了中国经济在全球率先复苏,及时将金融危机对中国经济的影响减至最少。2009年中国经济增长9.1%,对全球经济增长的贡献高达50%以上,超过了美国、欧盟和日本三大经济体的贡献的总和;今年全年GDP增长确保在10%以上的两位数增长基本没有悬念。在欧债危机此起彼伏、美国经济面临美元贬值的大考验的现实情况下,中国经济的不俗表现已经让中国在世界的政治、经济地位均有了长足的提高。
但是,适度宽松的货币政策和积极的财政政策作为中国应对金融危机的一揽子计划的一部分,在取得来之不易的成绩的同时,其负面效应亦开始显现:两年适度宽松的货币政策,使得中国货币的投放量目前已经达到70万亿,成为全球第一大货币投放大国,巨大的货币投放量助涨了通胀的预期,使得以农产品为主的生活资料价格快速上涨,CPI继9月份达到3.6%之后,10月份又达到4.4%的年内新高,对民众的生活造成了一定的影响,管理通胀预期已经成为中国目前经济领域的头等大事。由于将确保经济增长作为重中之重,在某种程度上对结构调整和经济转型造成了一定的“挤出效应”,结构调整和一些关键领域的改革步伐缓慢。
基于严峻的市场形势面前,2010年下半年国家在政策上就开始了一系列在保增长、控通胀、稳物价等多重目的之间的平衡:今年以来央行在适度宽松的总基调下,货币政策不断微调,央行累计五次上调存款准备金率,几次定向上调部分银行的存款准备金率,同时还有一次上调基准利率,以政策出台的频率和力度来定义,目前的货币政策实际几乎已经可以归入稳健范畴;针对物价大幅上涨,国务院已经出台了16条措施稳定物价,特别是蔬菜生产周期短,很多增加供给、促进流通的措施,11月末的有关数据已经显示物价已经有较大回落;“限购令”、提高一、二套房贷的首付比例、停止三套房等措施,也对房地产市场进行了一定程度上的限制。可以说2010年后半年国家宏观政策已经由保增长向常态化转变。2011年国家经济政策将实现从危机走向常态,增强政策的灵活性和针对性,将经济工作的重点从保增长正式转为正确处理好稳增长、调结构和稳定通胀预期三者之间的关系,长远看来才能真正使得中国经济在增长质量、结构调整和产业升级乃至关键领域的改革方面都取得明显的突破和进展。(招商银行天津分行曹素梅)