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编者按:
跨境贸易人民币结算在上海、广东展开试点已经半年有余,而其间时有遇冷的消息传出。那么,到目前为止,跨境贸易人民币结算试点状况到底怎样?跨境贸易人民币结算工作还存在哪些问题?其又怎么样支持上海国际金融中心建设和整个长三角经济的发展?
针对这些问题,由中国人民银行、上海市人民政府、江苏省人民政府以及浙江省人民政府共同主办的第三届长江三角洲地区金融论坛昨日在上海召开,中国人民银行以及“两省一市”的专家济济一堂,共同为跨境贸易人民币结算工作献计献策。
中国人民银行副行长兼上海总部主任苏宁:
人民币结算是市场化选择
“我想讲的第一个问题是跨境贸易人民币结算正在稳步推进,不可能设想一个新东西的推出能够一下子就非常快,这一段的实践也证明我们当时设计的思路和方法制度是可行的。”对于前一段跨境贸易人民币结算,中国人民银行副行长苏宁如是表示。
关于跨境贸易人民币结算的前景,苏宁显然充满信心,他表示,人民币贸易结算是市场化的选择,企业愿不愿意使用人民币来做贸易结算,是企业根据市场环境以及对利益的判断来选择的,只有企业认为选择人民币做贸易结算的工具有利,才会使用。
“可以看到,跨境贸易人民币结算是有利于国内企业锁定贸易收益和贸易成本的,特别是减少汇率成本。从长远看,让人民币走出去,确立与我国贸易总量相适应的人民币国际地位,更是有利于国家的总体利益的。”苏宁表示。
谈及跨境贸易人民币结算对于长三角地区经济发展的作用和意义时,苏宁肯定的表示,长三角地区是我国经济的主要增长极之一,其既是我国举足轻重的出口基地,也是许多内地企业对外经贸往来的重要窗口,尤其是国际金融危机爆发以来,更多长三角地区企业都迫切希望开展对外贸易,所以长三角地区对跨境贸易人民币结算有着较强的现实需求。
如何进一步做好长三角地区的跨境贸易人民币结算呢?苏宁也开出了“药方”:积极准备,共同推进区域试点工作深入发展;密切配合,切实发挥地方政府和相关部门的密切支持作用;发挥优势,进一步完善金融配套服务水平;改革创新,在全国试点范围内积累经验。
同时,苏宁也透露,下一阶段,相关部门在风险可控前提下还将稳步扩大试点地域范围,增加试点企业的数量,使得试点工作能够全面的进行开展。
浙江省副省长金德水:
结算试点利好长三角
“跨境贸易人民币结算试点政策在长三角地区实施更为重要,因为长三角地区GDP约占全国的1/4。”在昨日的论坛上,浙江省副省长金德水如此评价在长三角地区推进人民币结算试点的重要性。
当然,和江苏省一样,浙江省也对开展跨境贸易人民币结算试点表现出了极大的兴趣。金德水表示,“在当前经济企稳回升的时候,改善企业经营环境、提高企业抗危机能力就显得重要紧迫。浙江将和沪、苏一道,共同推动长三角地区跨境贸易人民币结算工作,鼓励浙江外贸企业通过上海拥有人民币结算试点权的企业代理出口,同时将继续做好各项准备,积极向国家争取尽早成为跨境贸易人民币结算的试点地区。”
另外,金德水在论坛上畅谈了对当前我国经济发展的一些看法,他认为,首先,要统筹开拓国内外两个市场,两个市场都要抓;其次,统筹实施走出去、引进来战略,“浙江模式也好、浙江经验也好、温州模式也好,实际上没有什么,都是逼出来的”;再次,要统筹发展传统产业与新兴产业,真正加大结构的力度,转型升级的力度,提高我们的国际竞争力,而跨境贸易人民币结算试点和经济发展是相辅相成、相互促进的;最后,要统筹金融创新与风险防范。
上海市委常委、副市长屠光绍:
人民币结算是金融中心必需
去年4月,国务院发布了关于上海国际金融中心和国际航运中心加快建设的意见,而同年,上海跨境贸易人民币结算试点推出。这仅仅是时间节点上的巧合么?
上海市委常委、副市长屠光绍认为,国际金融中心建设和跨境贸易人民币结算试点推出绝不只是时间点上的巧合,两者之间更有非常密切、重要的联系,因为“国务院曾明确规定,2020年上海国际金融中心建设要与我国经济实力和人民币国际地位相适应,即要在2020年把上海建成与我国的经济实力和人民币的国际地位相适应的国际金融中心。所以,从这个意义上讲,人民币用于跨境贸易结算,既是基于实体经济发展的需要,同时也是上海经济贸易发展的必然。”
当然,上海国际金融中心建设和跨境贸易人民币结算本身就是和谐统一的。对此,屠光绍认为,首先,上海国际金融中心建设为人民币结算试点提供了良好平台;其次,上海金融服务能力水平和金融环境在国际金融中心建设中也在稳步提高、完善,这为人民币结算试点的深入和扩大提供了非常有利的条件。
在长三角地区,上海历来起着经济排头兵的作用。而在跨境贸易人民币结算中,上海如何更好地起到服务长三角、服务全国的作用。屠光绍认为上海应做好四点,一是主动为长三角地区和全国提供率先试点的引导作用;二是逐步扩展跨境人民币贸易结算的内容;三是进一步完善人民币结算的业务循环,包括完善具体业务办理环节的“小循环”和人民币进出、回流体系的“大循环”;最后则是要进一步促进跨境贸易人民币服务的一系列措施的推出,更好地服务长三角地区和全国经济。
国家外汇管理局副局长方上浦:
境外接受度低掣肘人民币
“从上海和广东四个城市试点的情况看,跨境贸易人民币结算试点工作进展顺利,到今年的2月末,试点地区累计半年的业务将近900笔,结算总额将近120亿元,相对去年年底,分别增长了1.2和2.7倍。”论坛上,国家外汇管理总局副局长方上浦首先介绍了跨境贸易人民币结算试点工作所取得的成绩。但方上浦也认为,目前境外人民币接受程度较低还是在一定程度上限制了人民币的发展,境外人民币市场还没有形成规模效应。同时,资金成本和经济因素也影响了试点业务的生长。
“所以,外汇局今后将首先稳步推进管理体制改革,其次探索推动资本项目可兑换,逐步实现人民币资本项目可兑换。”方上浦表示。
另外,方上浦也认为,目前试点政策把境外贸易对手限定在港澳和东盟国家的一些企业,采取行政准入的方式来确定企业试点的资质,可能在一定程度上影响了跨境贸易人民币贸易结算的潜在需求。
“在一些地区,特别是非洲、拉美的一些国家还是愿意在一般贸易中接受人民币结算的。一些欧盟客户也对人民币结算感兴趣,所以应该考虑理顺政策的供求与真实需求的关系。”方上浦认为。