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从有关部门获悉,截至2009年年末,全市金融机构本外币各项存款余额达13887亿元,增长42%,比年初增加3932亿元,同比多增2216亿元;全市金融机构本外币各项贷款余额达11152亿元,增长47%,比年初增加3464亿元,同比多增2212亿元。2009年,全市生产总值7501亿元,比上年增长16.5%,增幅位居全国前列,天津经济应对危机取得这样的成绩,金融业起到了应有的作用。
信贷资金全力支持保增长
去年全市信贷运行呈现四个特点:一是存贷款总量大幅度增长,信贷投放力度明显加大。去年全市存款和贷款增速分别高于全国14.5和14.2个百分点,均列全国第一位。二是信贷投放重点突出,有效支持了投资拉动政策的实施。适度宽松的货币政策实施以来,各家银行纷纷加大对天津市的信贷投入,工、农、中、建等七家银行与市政府共签订14240亿元合作授信协议,对基础设施建设领域和重点建设项目给予了重点支持。三是外汇贷款投放力度加大,积极支持企业走出去,帮助进出口企业渡难关。年末外汇贷款余额增长66.2%,增幅高于本外币贷款平均增速。四是银行机构信贷资产质量稳步改善,经营效益继续提升。2009年年末,全市中外资银行业金融机构不良贷款余额比年初减少19.94亿元,不良贷款率比年初降低1.1%,继续保持“双降”趋势。
大项目好项目既是天津经济持续发展的基础,也是金融系统资金支持的重点。市有关部门在选好、选准项目的同时,千方百计筹措投入建设和发展资金,为大项目好项目的及时上马保驾护航。先后组织多家银行机构与发改委系统、经委系统、农委系统、经济协作系统进行项目对接,对服务业重点项目、重大工业项目、城市基础设施项目、农业产业化项目实施资金倾斜。2009年以来,全市银行机构向各类贷款主体发放贷款3000多亿元,5家企业顺利发行企业债券,通过资本市场融资151.7亿元,有力支持了全市重点项目的建设。针对本市重点项目规模大、资金投入多、建设周期长的特点,金融机构和银行业协会加大对天津地区银团贷款项目的筹组,为本市重大项目建设提供大额资金。全年银团贷款项目252个,贷款余额983亿元,发挥了银行业整体优势,有效保证了项目资金需求。保障性住房建设的大项目也是金融业关注的重点,建设银行、天津银行、天津农合行与四家房地产公司签订了34.5亿元的定向安置房项目贷款意向协议。建设银行牵头组织了200亿元的“天津城市改造综合配套开发——保障性安居工程项目”银团贷款。据统计,全市18家银行对26个拆迁项目融资124亿元,完成危陋房屋拆迁217万平方米。
在银行业加大对重点项目资金投入的同时,各家保险公司也对重点项目提供风险保障和资金融通渠道。中国人保财险公司全力支持天津滨海新区的建设与发展,目前滨海新区100亿元交通项目债权投资计划正式成立;为天津西站交通枢纽配套市政公用工程,提供67亿元风险保障;独家承保了本市总装空客A320飞机产品责任险及相关险种,提供8.3亿美元的风险保障。
推进金融创新加速直接融资
加快推进金融改革创新是2009年天津应对危机的一大亮点。去年10月,经国务院同意,国家发改委正式批复了《天津滨海新区综合配套改革试验金融创新专项方案》,这是迄今为止的第一个金融改革专项方案,内容包括深化投融资体制改革、开展综合经营试点、整合及设立金融机构、搞好外汇管理改革试点、改善金融发展环境、完善金融风险防范体系等。随后本市召开会议,总结第一批金融改革创新20项重点工作成果,确定了第二批金融改革创新重点工作的20个大项共计47个子项,涉及金融规划、金融机构、金融业务、金融市场和金融环境等方面。金融改革创新不仅使天津经济增强了活力,而且成为应对危机保增长的重要力量。
本市积极拓展直接融资渠道,不断提高资金使用效率。大力推进产业投资基金试点,渤海产业基金积极参股优质项目,总规模200亿元的船舶产业投资基金获准设立;大力发展私募股权投资基金,制定出台《天津市促进股权投资基金业发展办法》等制度措施,鼓励股权投资基金快速健康发展,截至目前,在天津累计注册355家股权投资基金(管理)企业和创业风险投资企业,认缴资金额超过600亿元,在全国形成了影响力。成功举办了第三届国际融资洽谈会,积极搭建基金与项目对接平台。积极推进企业上市,滨海控股公司成功重组上市,赛象科技通过证监会发审会,红日药业在创业板上市交易。截至目前,本市共有30家上市公司的31只股票在沪深两市挂牌交易,4家企业首发材料上报证监会。
加强资本交易平台建设,促进资源有效流动。充分发挥天津私募股权投资基金发展优势,拓展股权交易所市场规模。天津股权交易所不断完善运作机制,健全服务网络,业务范围进一步拓展。滨海国际股权交易所平台服务功能不断增强,基本建成了与融洽会相匹配的国际化网络交易平台。研究设立各类新型资本交易市场,国内第一家股份制商品交易所——天津渤海商品交易所正式揭牌,着力形成集大宗商品交易、结算、物流服务于一体的综合服务体系;成立了天津铁合金交易所,为铁合金产品提供交易平台;我国首笔标准化碳中和交易在天津排放权交易所成交,主要污染物和碳中和交易综合服务模式在天津排放权交易所推出。
改进外汇管理帮扶外贸企业
不久前,国家外汇管理局批准中新天津生态城进行外商投资企业外汇资本金结汇管理改革试点。今后凡在中新天津生态城登记注册的外商投资企业,其外汇资本金结汇将由现行的“支付结汇”改为“意愿结汇”,这标志着天津市外汇管理改革在全国率先跨出重要一步,为天津滨海新区发展争得了先机。
实施这项改革的积极意义在于,按照“意愿结汇”管理模式,外商投资企业可根据生产经营需要,将已到位的外汇资本金直接在天津市分局选定的外汇指定银行办理结汇。与目前全国仍通行的“支付结汇”管理模式相比,“意愿结汇”不仅可以大幅度简化结汇手续、提高外汇资本金使用效率、满足规避汇率风险需要、为投资与贸易活动提供便利,而且可以使中新天津生态城进一步增强招商引资吸引力、提升利用外资服务功能、促进区域内各项产业发展,进而对推动滨海新区乃至全市经济发展产生积极作用。
外汇管理改革是天津金融改革创新的重要内容。外汇管理部门积极改革创新,采取多项促进贸易投资便利化措施,为“请进来”、“走出去”服务,帮助外贸进出口企业渡难关。
为稳定天津市外贸出口,外汇局天津市分局选派业务骨干深入外贸企业开展帮扶工作。天津天保世纪发展有限公司是一家贸易流通企业,80%以上业务是代理其他企业做进出口业务,自营业务很少。天津富士通天电子有限公司是制造、加工型企业,主要从事汽车电子产品及相关零部件产品的生产和销售,产品70%以上出口日本、美国、澳大利亚等国家。外汇局天津市分局在走访中了解到,企业存在的困难情况主要是经济危机下外需不足造成企业出口大幅下降,如天津富士通天电子有限公司,2009年1—7月份出口额同比下降了70%。企业在外汇业务方面遇到的问题包括预收货款额度不足,因生产经营需要需向母公司借用外债时审批时滞后,公司部分垫付款、索赔款等非贸易款项的对外支付因资料不完整无法对外付汇等。针对上述问题,外汇局天津市分局及时调增了天保世纪发展有限公司预收货款额度,对富士通天电子有限公司提出的部分垫付款、索赔款等非贸易款项对外支付因资料不完整无法对外付汇问题,及时协调税务部门解决税务证明,使问题得到解决。
为适应天津市涉外经济和人员跨境流动的快速发展,满足个人外币兑换需求,外汇局天津市分局还积极推动符合条件的企业开办小额本外币兑换特许业务。据悉,该业务试点最近也得到了批准,目前已确定了一家试点企业。