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20岁,风华正茂的年纪,对于人是如此,对于一个组织,亦是如此。今年,亚太经济合作组织(APEC)——亚太地区机制最完善、层级最高的经济合作组织,迎来了它的20周岁。
值此重要时刻,11月10日,中国国家主席胡锦涛离开北京,开始为期六天的出访之旅。胡锦涛此行将对东盟的两个重要成员国马来西亚、新加坡进行国事访问,并出席在新加坡举行的的APEC第十七次领导人非正式会议。在这个舞台,中国将展示负责任大国的信心与主张。
中国社科院亚太研究所副研究员王玉主在评价胡锦涛出行以及参加APEC会议时认为:“中国与东盟国家目前在各层次、各领域的合作非常广泛,是成功的周边关系。随着双边关系日益密切,合作的范围将不断拓展,合作将更加深化。”
回首过去,APEC秉承开放态度和伙伴精神,为推进亚太地区贸易和投资自由化便利化、促进区域经济一体化、实现共同繁荣发挥了重要作用。
展望未来,世界正处于一个大变革、大发展、大调整时期,亚太地区不仅是全球经济发展最具活力的板块,也是去年金融风暴席卷全球以来,引领世界经济走向复苏的主要动力。这个年轻的组织面临种种机遇,也面临重重挑战。
自1991年中国加入APEC以来,中国一贯重视并积极参与APEC各领域合作。中国国家主席出席了历次APEC领导人非正式会议,提出了许多积极、平衡、合理的政策主张和倡议,得到了亚太各经济体的接受和赞同。
在APEC会议期间,胡锦涛将阐述应对国际金融危机、恢复经济增长的主张,以及中国政府在应对气候变化、粮食和能源安全等全球性问题方面的立场,对APEC未来发展的看法。他还将介绍中国为应对国际金融危机采取的一系列政策、措施,阐述对亚太地区加强合作、促进经济增长、振兴世界经济的看法和主张。
在2004年智利圣地亚哥APEC领导人非正式会议上,胡锦涛主席宣布,中国将成立亚太财经与发展中心;在2006年越南河内APEC领导人非正式会议上,胡锦涛主席提议成立亚太经合组织港口服务网络;在2007年澳大利亚悉尼APEC领导人非正式会议上,胡锦涛主席提出的“亚太森林恢复与可持续管理网络”倡议得到各方一致支持。
中国的发展需要APEC——亚太是中国开展对外经济贸易的主要地区,中国对外贸易的大约70%、吸引外国直接投资的70%以上来自APEC成员,中国的发展很大程度上受益于区域经济;另一方面,APEC的发展也日益离不开中国的参与——1997年亚洲金融危机期间,中国政府向世界承诺,保持人民币不贬值,并采取一系列积极措施和政策,为制止危机蔓延和亚洲经济的重新发展作出了重大贡献。
去年全球金融危机爆发后,中国政府率先宣布实施扩大内需、促进经济增长的多项重大举措。韩国成均馆大学政治外交学教授李熙玉说,中国经济第三季度的增长数据表明,中国经济对稳定世界经济起到了积极作用,更对东亚经济起到了稳定作用。
亚太经合组织秘书处总干事戴昭安指出,中国在APEC内发挥着极具建设性的作用,为反映发展中国家问题和呼声发出了强有力的声音。
北京大学国际关系学院教授梁云祥认为,中国加入APEC之后,在经贸、投资、能源、安全等领域提出一系列倡议,而且在金融发展、人员培训、信息交流等许多项目上还提供资金及各种支持,已经成为APEC的重要推动力量。对于加强亚太地区的合作,中国始终展现一种积极主动的姿态,对于推动该地区和世界经济的复苏将发挥越来越重要的作用。
中国商务部副部长易小准此前透露说,此次APEC会议是在全球应对金融危机正值关键时刻并即将迎来茂物目标第一个达标年的背景下召开的。会议涉及的经贸议题主要包括反对贸易保护主义、支持WTO多哈回合谈判、与贸易相关的可持续增长问题、推动区域经济一体化等。